摘 要：《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求“全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性”。正确且充分彰显教育的政治属性，既要用马克思主义系统论看教育，又要用大教育观办教育，还要高度重视政治德性教育。正确坚守政治属性的教育，要以立德树人为根本任务，着力构建教师主导与学生主体相统一的育人机制，让思想政治教育“走深走心走实”。人民属性是教育的重要价值遵循，是新时代对“以人民为中心”的发展观在教育实践中的具体体现，主要表现为教育的民生性和人民群众性，要求教育要以满足人民群众的根本利益诉求为核心。践行教育的人民属性，要在三大属性关系中定位教育的人民属性，在教育的五大关系中具体把握教育的人民属性，在时刻关心民心冷暖中聚焦教育的人民属性，在践行全过程人民民主中保障教育的人民属性。教育的战略属性是在战略思维指引下教育实践展现出的特殊属性，通常具有全局性、长远性、关键性等特征。准确把握教育的时代内涵，需要坚定教育发展的战略愿景，明确教育发展的战略目标，厘清教育发展的战略布局，统筹教育发展的战略实施。践行教育的战略属性，既要找准推动教育体系由大到强的突破点，建优建强教育高质量发展的支撑点，又要准确把握由点到面的战略全局，发挥教育的战略作用，从而积聚起教育的战略价值、彰显出教育的战略意义。

关键词：新时代教育；政治属性；人民属性；战略属性；教育强国

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》）在总体要求中明确提出，“全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性”。其中，教育的人民属性指明了教育强国建设中教育的价值追求。教育的价值一方面体现于人的生存发展，另一方面体现在社会的建设和变革方面。在新时代，要实现教育在人的自由全面发展和中国式现代化进程中的应有之义、价值定位和历史使命，就需要以教育的人民属性为切入点，探析新时代教育的价值追求及其实现路径。

一、教育、人民与教育的人民属性

就面向中国特色社会主义现代化强国建设和社会主义建设者和接班人培养的教育来说，理解其人民属性的本质特征要从马克思主义思想中溯源，首先要厘清“教育”的本质属性，其次要辨析“人民”的内涵，继而通过梳理二者之间的内在关联以诠释教育的人民属性。

（一）教育的属性

教育具有历史发展性。首先，教育的目标、任务和内容受到经济基础的制约。教育是上层建筑的一部分，而生产力会带动生产关系和经济基础的演进，继而推动上层建筑的发展。其次，教育通过传递生产资料和发展生产力能动地反作用于经济基础。一方面，教育能够通过直接地发展劳动能力及其形态，促进经济基础的发展；另一方面，教育通过传递科学技术和再生产劳动力来提升社会生产力。最后，教育呈现出动态演进的特征。立足经济基础和上层建筑之间的互构性来看，教育受经济结构、社会关系和生产力的制约，又反过来促进经济基础的建设。二者之间始终是相互塑造的动态关系，因而也决定了教育的历史发展性。

教育具有阶级性。其一，受教育权的阶级性。在阶级社会，受教育权掌握在统治阶级手里，无产阶级则要改变这一现象，使教育的领导权掌握在人民手中。其二，教育目的的阶级性。资产阶级的教育目的在于训练能够对资产阶级产生用处的奴仆，其本质上是为了资产阶级的利益服务的。相比之下，无产阶级的教育目的则是实现人的自由与解放。其三，教育内容的阶级性。阶级社会的教育是脑体分离的，而马克思理想的共产主义社会的教育则是与生产劳动相结合的。列宁承继了这一思想，指出无产阶级教育要和实际生活、生产劳动结合起来；毛泽东也曾强调，教育方针要使受教育者“在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。

教育具有社会性。一方面，社会存在决定社会意识。教育等社会精神生活受社会物质生活的制约，因而教育的社会属性也意味着教育与社会结构的互动并受其影响而变化。另一方面，教育再生产劳动力和社会关系。各代在继承以前世代的材料、资金、生产力的基础上，发展新的生产力水平，并对旧环境进行改造。在这一社会化的过程中，教育除了在生产力方面发挥代际传递的中介作用，还发挥着再生产社会关系的作用。就这一方面而言，教育培养的是适应现有社会关系和推动新型社会关系产生的能动主体。如毛泽东所指出的，“用文化教育工作提高群众的政治和文化的水平，这对于发展国民经济同样有极大的重要性”，就阐明了教育应有的这一社会功能。

（二）人民的属性

尽管在许多马克思经典著作的译介中，常使用“人”这一表述来阐释对于人民的认识和理解，但是这两种表述具有内在的同构性。在马克思主义思想体系的发展中，人民在基本含义上可以指群体化和参与社会建设的人。

人民在历史发展中具有主体性。其一，人民是创造历史的行动主体。马克思指出：“人们自己创造自己的历史。”在社会主义社会中，则是要把大多数劳动者吸引到一个“他们能够大显身手，施展自己的本领，发现有才能的人”的舞台。除此之外，毛泽东也同样强调，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。这些论述充分揭示了人民在历史发展中作为行动主体的地位。其二，人民是需求主体。在认识到人民作为创造历史的行动主体的同时，也要注意到马克思和恩格斯指出的人民创造历史的前提条件，即“必须能够生活”，更进一步言，人民的生活首先需要解决的是“吃喝住穿以及其他一些东西”，首要的“历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”。由此可见，人作为历史行动主体之前，首先是需求主体，不仅有着对维持物质生活所必要的生产资料的需求，也由此发展出对能够生产所需要的生活资料的生产能力的需求。

人民具有政治性。马克思指出“人是最名副其实的政治动物”，并进一步阐明人“不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物”。在马克思这里，人民建立在共同体的框架下，由工人阶级利益代表的社会共同利益；列宁继承了这一人民观，“用人民指称劳动者阶级或革命阶级的整体性”。人民作为一个常态化的政治角色，其核心是指代特定历史发展阶段的革命和建设主体，因而其构成具有动态性。在新中国成立初期，人民指“在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团”。在2018年修订的《中华人民共和国宪法》序言中，将人民明确界定为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者”。基于此，可以辨识出人民的两个特征：其一，“人民”具有集体性，其利益诉求是社会多数人的共同利益；其二，“人民”是在社会主义革命和建设过程中的能动主体。

人民具有社会性。马克思关于“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，揭示了人的社会性。首先，人是社会生活的生产者。作为历史发展的行动主体，社会物质资料的生产和再生产离不开人作为生产者的行动，物质资料的简单再生产和扩张再生产离不开人的劳动能力的持续发展。其次，人在生产活动中产生关系。马克思、恩格斯指出，“以一定的方式进行生产活动的一定的个人，发生一定的社会关系和政治关系”，进一步说明了人的存在和行动始终不能脱离社会结构和社会关系而独立，人的生存发展需要依赖社会结构和社会关系。最后，社会关系制约着人的发展程度。这意味着个体的人虽然有行动的潜能，但其主体作用的发挥却难以真正地脱离群体。

（三）教育的人民属性的主要内涵

在马克思主义思想中，教育受特定历史发展阶段的深刻影响，因而具有阶级性和社会性，这与人民作为历史发展中的主体及其体现出的主体性、政治性和社会性特质有着内在关联，由此也决定了教育具有人民属性。换言之，教育的人民属性体现为教育与人民之间的本质联系，其内涵也在此联系中确立。

其一，教育要能够回应时代发展，与人民的时代需求相适应。一方面，教育作为人类社会特有的实践活动，它的产生和发展始终同社会生产及社会关系相联系。教育的发展不能脱离社会系统而独立存在，其发展要紧随社会整体的变迁，并反过来促进社会整体的时代发展需要。另一方面，教育发展所需要的物质基础有赖于人民的生产，这一实践过程是由人民创造和推动的。因此，教育要适应人民的时代性需求，发展人民实践和创造的能力。

其二，教育的发展要扎根人民，聚焦全体人民的共同利益诉求。也就是说，教育关注的是全体人民的共同利益，而非特定群体的利益。除此之外，教育还要增强人民的爱国主义情怀和社会责任意识，发展人民的主体性以及参与改革与发展的主动性和能动性。

其三，教育的发展要依赖广泛的社会群体，服务于国家发展战略。人是社会建设的行动者，也是社会关系的塑造者。教育的社会性指向了对人从个体存在向社会存在转变的推动，教育也反过来依靠人民群众的广泛参与，社会生产力和社会关系的进步同样促进着教育的整体进步和国家的发展。

二、新时代教育的人民属性

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”基于教育的本质属性，要求教育能够适应新时代国家的总体发展需要。对新时代教育的人民属性的把握，既要明晰新时代发展进程中教育的根本追求，也要明确现阶段教育发展大局中的人民定位。

（一）新时代教育发展的根本追求

在《纲要》中，主要目标包含到2035年实现“人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著提升”。在2024年全国教育大会上，习近平明确指出：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务。”上述内容指明了新时代教育的三个主要特质：落实立德树人的根本任务、坚持教育为人民服务、教育服务国家发展战略。

教育要落实立德树人的根本任务。习近平明确提出，“人无德不立，育人的根本逻辑在于立德。立德为先，修身为本，这是人才成长的基本逻辑”，“加强品德教育，既有个人品德，也有社会公德、热爱祖国和人民的大德”。习近平有关立德树人的重要论述，体现着教育的个体和社会价值的统一，也指向了教育立德树人任务的三个层次。其一，立德树人要聚焦私德。私德是指个人的德行及其在社会交往和社会关系中践行的道德。因而，教育既要提升个人的品德修养，也要促进人与人之间的关系和谐。其二，立德树人要注重公德。公德是指公民维持公共生活的秩序所需要遵守的道德规范，是个人的私德在更广泛的社会层面的要求。教育要通过规范人的公德来保障社会秩序的和谐稳定。其三，私德与公德相结合。对此，习近平曾指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德，社会的德。”因此，教育要凝聚和发展人民团结奋进和推动国家的奋斗目标的精神内核。

教育要坚持为人民服务。人民群众的利益诉求本质上是对教育公平与教育质量的需求，这要求教育应该更加平衡和充分的发展。其一，教育公平是基础，为人民服务最为根本的是保障人民基本的教育需要。习近平指出，“要坚持以人民为中心发展教育，强调要努力办公平而有质量的教育”。此后，党的二十大报告明确指出，要“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。教育公平在教育发展建设过程中始终受到强调，也体现了办好人民满意的教育首先要让全体人民都享有教育。其二，教育质量是在教育公平之上更进一步的要求。从党的十九大到党的二十大报告中“有质量”到“高质量”的表述变化可以看出，随着经济基础的发展，对教育质量的要求日益提升，从而满足人民的需求。其三，保障高质量教育的公平。这就是推动教育公平在高质量基础上得到实现，保障人民能够获得更高水平的优质教育资源，使得教育公平能够作为发展社会公平正义的保障。

教育要能够服务国家发展战略。习近平在二十届中共中央政治局第五次集体学习时提出，“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务”，教育要能够为党育人、为国育才。党的二十届三中全会指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，更进一步阐明了教育服务社会建设和国家发展的功能。其一，教育要推动科学技术发展。习近平指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”而科学技术的发展有赖于教育的高质量发展。其二，教育要促进人才队伍建设。习近平曾指出：“实现全面建成小康社会奋斗目标，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，需要一批又一批德才兼备的有为人才为之奋斗。”这指明了教育推动国家发展的根基在人，需要通过人的发展推动国家奋斗目标的实现。

（二）新时代教育发展大局中的“人民定位”

党的二十大报告明确指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”在这一重要论断的指引下，“江山就是人民”，要求教育必须始终坚持“为人民服务”的根本宗旨；“人民就是江山”，体现了“一切依靠人民”的新时代中国特色社会主义建设的根本要求，人民不仅是建设和发展教育的主体力量，更是国家发展战略的决定性力量。习近平强调“民心是最大的政治”，则更为具体地指明了新时代中国特色社会主义建设的“民心”基础。

教育要聚焦“民心”。这里的民心可以具体结合立德树人根本任务中的公私两个层面加以认识。一方面，民心是指人民的心之所向。民心包含人民对美好生活的追求，在当今特别体现为人民日益增长的对精神生活的需要，例如，人民“期盼有更好的教育”和“更丰富的精神文化生活”。另一方面，民心是指人民的心之所属。这体现为人民的政治认同和爱国情怀，是人民参与社会建设的精神动力。“民心是衡量一个社会政治认同的重要标尺，是促进国家发展的长足动力”。政治认同是指公民对某种政治权利的认可和支持，并自觉地遵循其要求规范自身的政治行为。在全球化发展的时代背景下，进一步强化人民的政治认同以及铸牢共同体意识尤为重要，这种“树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”是在中国式现代化的进程中凝聚人民力量的基础。换言之，教育除了培养德智体美劳全面发展的社会主义新人，同样重要的是践行能够凝心聚力的理想信念教育，从而发展人民主动参与国家建设和承担历史责任的精神动力。

坚持教育为人民服务，就是聚焦教育的民生性。《纲要》中指出了中国特色社会主义教育强国应该具备的六大特质，其中就包含“民生保障力”。民生是指“人民群众最关心最直接最现实的利益问题”，人民的教育诉求根源在于人民对美好生活的追求。人民群众的经济诉求相较于政治和文化诉求更具基础性地位，生产力的提升是社会物质和精神生活条件改善的保障，其提升则有赖于个人的全面发展。这一逻辑更进一步明确了教育的“民生保障力”在满足人民根本利益中的价值定位，即通过促进人的全面发展，改善人民的物质和精神生活，实现人民对美好生活的追求。这里“个人的全面发展”是指每个人的全面发展，而非某个人或某类人的发展，因而要“不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性”，持续推进教育公平，构建人人参与、人人享有的学习型社会。

教育服务国家发展战略，是“一切依靠人民”在教育领域的体现，是教育的人民群众性。习近平指出，“改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”。教育要聚焦人民群众的共同利益，教育的发展和国家的建设也有赖于人民群众的共同参与。人民是创造历史的主体，也就是创造社会物质生活和精神生活的主体。不仅如此，群众路线也是党始终坚持的根本工作路线，中国共产党领导下的教育事业也要坚定不移地走这一路线，也就是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。要走好这一路线，就要充分发挥人民群众在历史创造中的自觉能动性、自主性、自为性和创造性。基于此，教育一是要激发人民的主体意识，二是要提升人民的创造能力。这意味着教育要促使人民认识自身在政治生活和公共生活中的主体地位，使其能够独立自主地思考，提升实践和创造的能力，积极参与实践并在此过程中不断完善自身。

三、教育的人民属性的实践路径探析

立足马克思主义思想的教育的人民属性，其普遍内涵包括：适应时代发展，关注人民的共同利益，依靠人民群众的力量。新时代中国特色社会主义教育强国建设所要求的教育的人民属性，更为具体地强调聚焦民心、为了人民和依靠人民。基于此，新时代教育的人民属性的实践路径可以从以下四个方面进行筹划：第一，厘清教育的人民属性和政治属性、战略属性的联系，在教育的三大属性关系中定位教育的人民属性；第二，面向教育强国建设的需要，在正确处理五大关系中把握教育的人民属性；第三，立足人民群众在新时代建设和发展中的现实需要，在时刻关注民心冷暖中聚焦教育的人民属性；第四，在教育发展和建设的过程中广泛依靠人民群众的力量，在践行全过程人民民主中支撑教育的人民属性。

（一）在教育三大属性关系中定位教育的人民属性

教育的人民属性与政治属性、战略属性并非彼此孤立，而是内在关联并有机统一地构成了中国特色社会主义教育的本质特征。在建设中国特色社会主义教育强国的进程中，教育的政治属性意味着“坚持社会主义办学方向”，教育的人民属性要求“办好人民满意的教育”，教育的战略属性需要“坚持教育优先发展”。

三者之中，教育的政治属性和战略属性本质上皆内含于教育的人民属性中，教育的人民属性的实现也有赖于与其他两大属性的有机结合。教育的政治属性和战略属性共同体现了人民属性所强调的聚焦民心、“为了人民”和“依靠人民”的价值指向：教育的政治属性指向了社会主义办学方向和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，体现了人民属性中“民心”的“心之所属”维度，即提升人民的政治认同和爱国情怀，从而为人民主动能动地建设中国特色社会主义提供精神动力；教育的战略属性强调教育的优先发展地位，体现出中国式现代化强国建设要依靠人民，因此需要发展人民的行动力和创造力，而更为基础的是满足人民的生活需要和发展诉求。教育的人民属性的实现，又需要依托教育的政治属性和战略属性，三者有机结合、辩证统一，共同促进教育系统性和可持续性的改革与发展，最终服务于中国式现代化强国建设的目标。具体而言，其一，教育要回应人民日益增长的精神需求，特别是在当今相对易于出现意义缺失和精神危机的时代背景下，要通过教育增强人民群众的意义感和获得感；其二，教育要不断发展人民群众的行动能力，在实现人民对美好生活的追求中推动中国式现代化建设；其三，教育要提升人民群众政治参与能力和社会治理能力，增强人民对自身政治权利的认识和实践素养，促使人民能够成为国家发展建设中的能动主体。

总体而言，三者有机统一于中国特色社会主义教育强国建设的进程中。教育的政治属性为中国特色社会主义教育强国建设确定了价值引领和根本方向，教育的人民属性为中国特色社会主义教育强国建设明确了需求主体和行动主体，教育的战略属性为中国特色社会主义教育强国建设提供了行动逻辑和实践机制。

（二）在教育的五个重大关系中具体把握教育的人民属性

处理教育强国建设中的五个重大关系要坚持“以人民为中心”的发展观，同时教育的人民属性的把握也要基于对五大关系的正确认识和处理。《纲要》指出，在建设教育强国的进程中，要做到“正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系”。这五大关系是从教育的功能、目的、价值、治理体系建设和治理能力提升，以及发展道路和动力这五个维度而言的，各维度的关系之间存在差异性，不能够以一概而论的形式进行处理。

基于五大关系中内含的教育的五大维度，教育的人民属性同样要具体把握这五个维度：其一，教育发展既要“为了人民”也要“依靠人民”；其二，为了人民的教育最终指向人的解放和自由全面发展，依靠人民的教育则要着力发展人的主体性，其前提是人的自由全面发展，从而使人民成为能够自主行动的主体；其三，教育发展要紧扣民心，在回应人民的心之所向中满足人民对美好生活的期待，在回应人民的心之所属中满足社会发展需要，教育通过增强人民的政治认同和历史责任感，提升人民参与国家建设的意识和能力，推动人民承担国家建设中的主体责任，而实现广泛团结的前提是回应人民群众的根本利益诉求；其四，要关注教育中的根本性和关键性问题，回应人民的切实需要并规范教育实践，同时教育的持续改革与创新也有赖于人民行动力和创造能力的提升；其五，教育发展离不开人民的参与和支持，既要依托人民讲好中国故事、形成国际影响力，也要激励“走出去”的人民群众，秉持爱国主义精神，将国际经验服务于国家发展所需。

（三）在时刻关注民心冷暖中聚焦教育的人民属性

时刻关注民心冷暖是新时代“以人民为中心”发展观的具体体现。在教育的发展过程中践行这一准则，需要和毛泽东提出的“最高标准”具有一致性，即一切言论行动都必须符合广大人民群众的最大利益并为他们所拥护。这对关注民心冷暖的教育提出了两个方面的要求。其一，教育的发展要符合人民群众的最大利益，这方面的民心冷暖在于人民群众的教育需求是否得到满足；其二，教育的发展要为人民群众所拥护，这方面的民心冷暖除了关注人民群众的教育需求外，还强调要关注人民群众认同、支持和维护与否。民心受到特定历史发展阶段的影响而动态变化，因此对民心冷暖的关注和回应需要特别强调“时时”的及时性。当今时代所关切的人心冷暖主要涉及以下三个方面。其一，可能的个体化问题。在日益加剧的个体化发展背景下，可能出现过度自我中心主义或利己主义的伦理困境和人与人之间的社会关系异化，这就要求教育改革发展行动要关注人民的心之所属，强化人民的国家认同、文化认同、社会认同和政治认同，从而凝聚民心。其二，容易发生的价值迷失。现代化建设过程中潜在的价值多元等现代性特征，可能引发人们价值迷失，竞争可能引发人们的价值偏离，这都需要涵养人民的心之所属，通过教育发展人民的精神内核，实现滋养民心。其三，人民需求的变化。面对现代化建设所带来的社会动态发展，人民要能够适应社会的发展并在其中实现对美好生活的追求，因而教育要能够时刻关注人民的心之所向，也就是人民对生活和对教育需求的变化，从而保证教育实践遵循“以人民为中心”的价值取向并能够持续发展。

（四）在践行全过程人民民主中保障教育的人民属性

在教育中践行全过程人民民主，为在教育发展中实现“为了人民”和“依靠人民”提供了基础框架。在党的二十大报告中，将“发展全过程人民民主”确定为中国式现代化的本质要求，明确提出要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，其中指出，“要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。在教育领域，全过程人民民主的实践则可以更为具体地划分为两个层面：第一，进行人民民主的教育，通过发展人民对人民民主的认识和实践人民民主的能力，促进人民在恰当的范围内合理地行使其民主权利；第二，在教育体系中扩展人民民主参与的可能性，保障人民在制度支持和管理下参与教育选举、协商、决策、管理和监督。

基于上述观点，教育中的全过程人民民主涉及两个面向，即通过教育促进全过程人民民主的实现，以及在教育全过程中践行人民民主。通过教育促进全过程人民民主，需要发挥人民的主体性，这涉及提高人民主动、能动地参与教育建设、教育监督、教育治理等教育实践的意识和能力。在教育全过程中践行人民民主，需要在教育建设和发展中将人民纳入到教育改革发展的体系中，广泛倾听人民的现实教育需求，收集人民对教育实践的意见和建议，打通人民参与教育评价的渠道，接受人民对教育的监督，让人民群众得以通过多元化的方式反馈自己对教育发展的实际经验、感受和意见，避免教育的发展和建设脱离人民的现实生活与人民实际的获得感和幸福感。

（本文参考文献略）

People-oriented Nature of Education: Core Connotation, Contemporary Requirements, and Practical Strategies

YuQingchen LiuZiyu

Abstract: The people-oriented nature is the significant value of education. For better comprehension, it is necessary not only to recognize its universal connotations but also to engage with the Chinese interpretation and contemporary articulation of “the people”. The concept of “Minxin(popular support) is the paramount political consideration” epitomizes the specific elaboration of the “people-centred development” within the era. Under this conceptual framework, the people-oriented nature of education is expressed through its dual dimensions of livelihood relevance and mass character. This necessitates an education fundamentally oriented toward satisfying the fundamental interests of the people while enhancing their subjectivity to facilitate the development of country in the era. In order to achieve this purpose, it is essential to consider the following four aspects in practice: positioning the people attribute of education through recognizing the relations within three major attributes; operationalizing the people attribute of education through the five fundamental relational dimensions of education; concentrating the people attribute of education through sustained attentiveness to minxin; and institutionalizing the people attribute through the comprehensive implementation of whole-process people’s democracy.

Key words: people; people’s attributes; minxin(popular support); contemporary educational requirements

初审：黄华强

复审：孙振东

终审：蒋立松