摘 要：新时代中国特色教育学体系可以从多个视角进行建构。以教育根本问题为维度，新时代中国特色教育学在“培养什么人”上表现为教育目的论，在“怎样培养人”上表现为育人方式论，在“为谁培养人”上表现为教育本质论等；以教育学原理主要内容为维度，新时代中国特色教育学可以从教育基本理论方面把握其教育规律论、教育属性论，从课程与教学论方面把握其教材建设论、新型师生关系论，从德育原理方面把握其关键课程论、大思政论，从管理论方面把握其全面领导论、教育治理论等；以教育学分支学科为维度，新时代中国特色教育学在原有分支学科上有诸多新论断，在新兴分支学科上也有大量新建树。

关键词：中国特色教育学；教育根本问题；教育学原理；教育学分支学科

党的十八大以来，习近平总书记围绕教育改革发展提出一系列新理念、新思想、新战略，构成新时代中国特色教育学诸多原创性的概念与范畴，以及概念与范畴基础之上的诸多命题与判断。这些命题与判断表现为一个个新观点与新原理，深刻揭示了新时代中国教育发展的本质和规律，指明了教育的前进方向，为教育事业发展提供了根本遵循。把这些观点与原理之间的多重逻辑关系梳理清楚，编织描绘新时代中国特色教育学的思想之“网”，构筑起新时代中国教育学的理论体系，是当今以及今后一个时期教育学研究的重要使命，也是党的创新理论体系化、学理化的内在要求。

一、以教育根本问题为维度的理论框架

党的二十大报告指出：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”党的十八大以来，习近平总书记关于教育的重要论述都有着明确的问题指向性，对教育实践发展中存在的重点难点问题作出理论阐释与回答，有着鲜明的实践色彩和问题应对特征。所有的论述以及形成的新观点、新原理都与回答教育的根本问题——培养什么人、怎样培养人、为谁培养人——有关。这一根本问题可以作为新时代中国教育学诸多原理分类的基本依据。

（一）为谁培养人

党的十八大以前，我们经常看到这样的说法，教育的根本问题是培养什么人、怎样培养人。党的十八大以后，为谁培养人作为教育根本问题的组成部分出现，形成教育根本问题科学完整的表述。“为谁培养人”是教育根本问题中的“根本”，对这一问题的回答，事关教育的性质，事关教育的全局，决定着“培养什么人”“怎样培养人”的运行方向，同时也是新时代中国特色教育学立论的基础。在这一问题基础上，新时代中国特色教育学形成了新的“教育本质论”“教育价值论”“教育强国论”。

教育本质是教育的内在规定性，是教育区别于其他事物的最基本的特征。教育在不同的历史时期、不同社会条件下的有其特殊属性。中国特色社会主义进入新时代，教育的根本任务在于立德树人。这是由教育的性质、社会主义教育的性质以及新时代中国特色社会主义教育的性质所决定的。

教育是育人的事业，促进人的身心发展是教育的天职，也是教育存在的最基本依据。教育把人的“德”放在首位，才能保证学生身心健康成长，在未来的社会生活中有正确的思想与作为。教育总处于一定的社会形态中，社会制度不同，教育发挥的社会作用也大相径庭。社会主义与资本主义是两种不同的社会制度和形态，社会主义以人民为中心，资本主义以资本为中心。不同的追求和信仰，注定教育有着不同的价值旨归，有着不同的内在要求。中国特色社会主义进入新时代，“意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径”。新时代的教育就是要为这个时代树人，为这个时代提供精神支撑尤其是道德的力量。

基于此，党的二十大报告明确提出，“育人的根本在于立德”，习近平总书记多次强调要落实好立德树人根本任务。例如，习近平总书记曾在2018年全国教育大会上指出，“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学”。

“为谁培养人”是对教育价值选择的追问，直接关系到新时代如何看待教育的价值和功用。对这些问题的探讨，促成了新时代“教育价值论”的形成。习近平总书记指出，“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来”。这是从人类社会与教育关系的维度对教育价值的探寻。“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”这是从教育与民族复兴、社会进步、人的发展等维度给出的思考。“我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。”这是从我国发展的现实目标和未来方向的维度作出的回答。教育就是为中国共产党治国理政培养人，为巩固和发展中国特色社会主义制度培养人，为改革开放和社会主义现代化建设培养人，同时也是培养全心全意为人民服务的人。这一明确清晰的价值导向成为新时代中国教育的显著特色。

“为谁培养人”从教育价值论层面得到了明确的回答，那就是为党育人、为国育才。这一认识在教育强国的论述中进一步得到深化。习近平总书记强调：“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。”教育强国论是新时代中国特色教育学的重要篇章，在新时代中国特色教育学理论体系中占据着核心位置，具有非常强的统领作用。如果说教育本质论揭示了教育最根本的内在特征，教育价值论作出了教育最重要的价值选择，那么，教育强国论则是对教育的功能作用进行了彻底的诠释与说明。教育是强国的支撑，为强国培养人是新时代教育的天职。

（二）培养什么样的人

围绕“培养什么样的人”这一问题，新时代中国特色教育学至少给出了两个方面的理论说明，一是学生发展论，二是教育目的论。

教育是促进人的身心发展的社会实践活动，是成己成人的事业。推动人的成长、促进人的全面发展是教育的职责所在。确定教育活动目的的一个前提是要科学全面地把握学生的成长历程和发展状况。新时代中国特色教育学从人类历史的宽广视域出发，把学生放在代际更替的大背景下来认识。与其他各代人相比，新世纪出生的青少年具有一些鲜明的特点，“他们朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信，是可爱、可信、可为的一代”。他们是平视世界的一代，他们是物质相对丰饶的一代，他们是数字化原生的一代。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，这一时期，他们的心智逐渐健全，思维进入最活跃状态，最需要精心引导和栽培。我国正处在实现“两个一百年”的奋斗目标的关键节点上。教育工作者要从这样一个宏大的历史场景和生命历程出发看待学生的发展。

对学生发展状态和水平的准确把握，是所有教育工作的基础，是制定教育目的的前提条件。有没有明确的目的或目标，对教育实践来说差异甚大。在这方面，党的二十大报告提出了明确要求：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”习近平总书记强调，“我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。”“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味’的人！那将是教育的失败。教育的失败是一种根本性失败。我们决不能犯这种历史性错误！”

这一教育目的论至少有以下四个方面的含义。一是指明了培养人的规格标准。我们的教育所培养的人，是社会主义建设者和接班人。其中的接班人主要是就政治素质而言的，提出的是“德”的要求，建设者主要是就知识业务素质而言的，提出的“专”的要求。二是指明了人的全面发展的构成要素。从马克思开始，人的全面发展就是教育发展的最终目的，但对于人的全面发展的构成要素大家有着不同的认识。处于新时代新征程，人的全面发展至少是包括德智体美劳五个方面的，“党中央经过慎重研究，决定把劳动教育纳入社会主义事业建设者和接班人的要求之中，提出‘德智体美劳’的总体要求”。三是指明了教育的基本组成部分。对应德智体美劳，教育体现为德育、智育、体育、美育、劳动教育。“五育”并举是对教育的基本要求，也是教育真正实现促进人的全面发展的基本保证。开齐开足相关课程尤其是体育、美育、劳动教育，是“五育”并举的重要举措。在“五育”并举基础上实现“五育”融合，也是题中应有之义。四是指明了教育目的一旦错置的严重后果。教育的失败是根本性失败，会带来无法挽回、难以弥补的颠覆性、灾难性影响。

（三）怎样培养人

如果说“为谁培养人”主要是认识论范畴、“培养什么人”主要是实践论范畴，那么，“怎样培养人”主要是方法论范畴。在这方面，新时代中国特色教育学形成了教育规律论、育人方式论、课程与教学论、教师发展论、师生关系论、教育治理论等。

规律是事物之间内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。培养人最根本的就是要遵循教育规律。教育规律有一般规律与特殊规律之分，前者是教育活动普遍适用的规律，后者是适用于特定教育实践的规律。中国特色社会主义进入新时代，在这一特殊的历史时期，除了应遵循教育的一般规律外，还应着力探索并遵循这一时代的特殊规律。党的十八大以来，围绕新时代教育发展，习近平总书记提出一系列新理念、新思想、新战略，集中体现为“九个坚持”。坚持党对教育事业的全面领导，是从领导力量的角度揭示的规律；坚持把立德树人作为根本任务是从任务要求的角度揭示的规律；坚持优先发展教育事业，是从教育发展战略的角度揭示的规律；坚持社会主义办学方向，是从定位立场的角度揭示的办学规律；坚持扎根中国大地办教育，是从基本原则的角度揭示的规律；坚持以人民为中心发展教育，是从使命宗旨的角度揭示的规律；坚持深化教育综合改革，是从发展动力的角度揭示的规律；坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，是从目的旨趣的角度揭示的规律；坚持把教师队伍建设作为基础工作，是从工作重心的角度揭示的规律。这“九个坚持”揭示了新时代中国教育的基本规律，形成的是规律性的认识与把握。

以什么样的方式育人，是以往的教育学很少单独专门进行论述的。新时代中国特色教育学在这方面进行了探索，创造性地提出育人的三种形式——知识育人、实践育人、网络育人，形成了富有时代特色的育人方式论。知识育人是教育的基本方式，尤其是现代学校教育制度创立以后，对学生进行理论知识的教育，引导学生在较短的时间掌握人类所积累的丰富的间接经验是教育的职责。这样的育人方式契合了大工业生产的需要，造就了成千上万的掌握知识技能的劳动力。与知识育人不同，实践育人的育人主体从教师扩展到所有社会成员；育人场域从学校扩展到社会，把原有的课堂教学空间场域社会生活化；育人资源从书本扩展到社会实践，实现教育与社会现实的有机联动；育人格局从课堂扩展到校家社合作，通过建立“教育联合体”等方式加强各方面的合作，形成共育力量。网络育人是信息化数字化时代的产物，伴随信息化社会的到来而出现，在诸多育人方式中形成时间最晚。网络是虚拟空间，学生生活的大量社会交往活动以及接收的信息等都来自网络。网络已经在许多方面接管了学校原有的育人职责，因此，网络育人已经成为当下教育不可或缺的基本方式。实施网络育人，教师要转变以往的角色定位，扮演好教学数字资源开发者、数字化教学组织者、智慧教学环境营造者等多重角色，利用数字资源提高教学针对性。

知识育人、实践育人、网络育人三者互为补充、相互协作，构成育人方式整体。知识育人主要为学生提供认知上的支持，帮助学生形成对事物的基本认识，了解事物的历史发展、内涵要义、定理原理。实践育人主要为学生提供体验，帮助学生把书本上、课堂上得来的知识付诸实践，做到知行合一，同时也在实践中有新的感悟、有情感和意志的进一步生成。网络育人主要通过数字、符号构建的虚拟空间为学生提供超越现实的感受与互动，它可以增强现实也可以改造现实，可以使学生在一个不同于现实世界的时空与他人对话交往，让育人活动更加精准和个性化。三者各有优势，惟各展其长、一体推进，方有成效。

二、以教育学原理主要内容为维度的理论框架

教育学原理是教育学的二级学科，在教育学界的地位已经得到了确立，这在1990年以来国家有关部门颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》和《中华人民共和国国家标准学科分类与代码表》中都有明确体现。虽然学界关于教育学原理与教育原理、教育概论、教育基本理论、教育通论，甚至与教育学的关系还有不少争论，相互之间的界限还不甚清晰，但大体上也有一个共识，那就是教育学原理作为教育学的基本或基础，包括总论、课程与教学论、德育原理和教育管理四个部分内容。针对教育学原理的这四个部分，新时代中国特色教育学都提出了新的论说。

（一）总论

总论也被称为教育概论或教育基本理论，反映的是对教育的基本认识，揭示的是教育基本原理，是教育学学科中抽象程度最高的理论概括，对教育的其他方面起着重要的指导作用。党的十八大以来，围绕教育的基本问题形成了一系列新论断、新理念，如教育本质论、教育属性论、教育价值论、教育强国论、教育目的论等。这些理论以教育本质为核心，回答了新时代中国教育的基本问题。下面着重对教育属性论和教育强国论作出分析。

谈到教育属性论，在理论上就势必会遇到一个问题，那就是它与教育本质论是何关系。在实践中，我们时常会发现，不少学者所谓对教育本质的探讨，实质上是关于教育属性的争论，因为过于偏重或偏爱某一属性，排斥了对其他属性的关注。教育本质体现的是教育区别于其他社会活动的根本特征，是教育的最重要内核，舍此，教育不成其为教育。教育属性是教育本质的外在反映，是由教育本质决定的，和教育本质相比，它更为具体，具有更强的可观察性，很大程度上可以通过经验和实践来验证。

新时代中国特色的教育，其教育属性主要表现为政治属性、人民属性、战略属性。这三种属性，从不同侧面反映立德树人的教育本质。教育的政治属性反映的是“立德”的要求。自从阶级出现以后，任何时代的教育都打着浓郁的阶级烙印，为该时代政治“代言”，新时代中国特色教育也不例外。“立德”在政治上首先表现为政治大德，对我国当下的教育而言，就是要坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。离开或者背离这些要求，教育就失去了其存在的意义和根基。明大德、守公德、严私德，只有政治大德不出问题，人的教育活动才有根本保证，也才能使教育沿着正确方向前行，培养社会所需要的人才。教育的人民属性反映的是“树人”的要求。促进人的全面发展是马克思主义教育学说的基本内容，教育的最终目的是促进人身心全面发展，使人的体力、智力和思想道德达到一个新的更高水平。教育要聚焦解决教育发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众更高质量、更加多样的教育需求。“立德”与“树人”，“政治属性”与“人民属性”，是中国共产党作为马克思主义政党党性与人民性的有机统一，既体现以人民为中心的宗旨，又体现阶级性的政党特质。教育的战略属性反映的是教育自身特性的要求，教育是指向未来的，是功在当代、利在千秋的事业，今天培养的学生是明天的社会栋梁，教育的功用是在学生完成学校教育历程后才逐渐释放出来的。要充分认识到“教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素”，用未来的战略眼光谋划教育，从决定党和国家未来的立场统筹教育，是新时代教育发展的客观需要。无论是强化政治属性，还是突出人民属性，都要从战略高度看问题。

在“总论”的若干论说中，教育强国论原创性最强、论述最全面、实践的引领作用也最突出。在以往的教育学研究中，学界对教育本质、教育规律、教育目的、教育功能等都有较为深入的研究，涌现出许多高质量的研究成果。新时代中国特色教育学坚持守正创新，立足新的时代特征，胸怀“两个大局”，从马克思主义立场观点出发，对这些已有的命题做出了新的言说。自赫尔巴特《普通教育学》出版以来至今，教育强国是没有人论述过的问题，更没有形成完整的理论论述。新时代中国特色教育学系统总结了世界范围内教育在经济社会发展尤其是工业革命以来历次变革中的重大作用，把教育放在中华民族伟大复兴的全局中来考察，分析了教育改革发展面临的新形势新挑战，提出了富有中国特色同时也具有世界教育意义的教育强国论。教育强国论明确了教育强国的发展目标，到2035年全面建成高质量教育体系，实现教育现代化，显著提升教育服务国家战略能力，为中华民族伟大复兴提供坚实支撑；指出了教育强国的六大特质，即“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑”；明晰了教育强国着力建构的“八大体系”，即固本铸魂的思想政治教育体系，公平优质的基础教育体系，自强卓越的高等教育体系，产教融合的职业教育体系，泛在可及的终身教育体系，创新牵引的科技支撑体系，素质精良的教师队伍体系，开放互鉴的国际合作体系；强调了教育强国建设要处理好的五大关系：支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验。这些论述精辟揭示了教育强国的本质要求、发展目标、工作重点、思路举措，形成了思想内涵丰富、实践指导性强的教育强国论。

（二）课程与教学论

课程与教学论是教育学原理的重要内容，一定程度上是体现教育学科与其他学科之间区别的标志，反映着教育学科的发展水平。新时代中国特色教育学在课程与教学论上有着诸多建树，体现着自身独到的特征。

围绕课程与教学的理念，新时代中国特色教育学强调以下三个方面。一是突出正确政治方向。课程与教学是立德树人的重要载体，没有科学合理的课程建设和教学活动，就没有立德树人目的的实现。新时代中国特色教育学在课程与教学理念上鲜明高举中国特色社会主义旗帜，明确课程与教学就是要坚持马克思主义理论为指导，坚持正确政治方向。二是以人的全面发展为旨归。新时代课程与教学要着眼培养担当民族复兴大任的新人，在德智体美劳上下功夫，坚持“五育”并举，着力构建促进学生身心的全面发展的课程体系和教学体系。三是将课程与教学作为育人方式变革的核心。新时代中国特色教育学把课程与教学作为育人方式变革的抓手，从学生学什么、学多少、学到什么程度以及怎样教、怎样学等方面提出新的要求，就课程方案实施、教学方式变革、科学素养提升、教学评价引领、专业支撑与数字赋能作出一系列新的规定。

围绕课程与教材的建设，明确提出以下要求。一是强调教材是国家事权。教材必须体现党和国家意志，由国家相关部门进行谋划、组织、编写，国家成立教材委员会。教材的编写与使用要全面贯彻党的教育方针，扎根中国大地，站稳中国立场，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生牢固树立社会主义核心价值观，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是教材建设注重反映中华优秀传统文化。“两个结合”是马克思主义中国化时代化的根本途径，对教材建设的一个重要要求就是要充分从中华优秀传统文化中汲取养料。三是课程设置与安排要体现螺旋式。课程与教材的建设既要注重直线式也要注重螺旋式，尤其是事关人的思想成长发展的课程，“人的成长、成熟、成才不是一蹴而就的，而是一个渐进的过程，就跟人的生理发育一样，所以要把这几个阶段都铺陈好。”

围绕课程的实施，既要做减法又要做加法。“双减”是新时代中国特色教育学中富有特点的一个概念，也是教育实践中的一个重要问题。它指的是有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。“双减”的提出有着非常强的问题针对性。“双减”的实施营造了良好的教育生态，为建设高质量教育体系打下了坚实基础。与“双减”相对的，是“加法”。习近平总书记2023年2月21日在二十届中央政治局第三次集体学习的讲话中指出，要在教育“双减”中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。减的是负担，加的是科学素养。在全面建成社会主义现代化强国的今天，学生具备良好的科学素养是基础。在课程建设中，加强科学教育，把数学、科学、工程、技术作为重要课程门类或内容，对学生掌握现代化科学知识、提高科学本领来说至关重要。

围绕课堂教学和师生关系，新时代中国教育学强调“要坚持在改进中加强、在创新中提高，及时更新教学内容、丰富教学手段，不断改善课堂教学状况，防止形式化、表面化”。学生作为青少年，是最活跃的群体，教学不能照本宣科、应付差事，要向改革创新要活力，要“积极采用案例式教学、探究式教学、体验式教学、互动式教学、专题式教学、分众式教学等，运用现代信息技术等手段建设智慧课堂”；要着力建设新型的师生关系，教师对学生的教育和引导应该充满爱心和信任，在严爱相济的前提下晓之以理、动之以情，让学生“亲其师”“信其道”。教师要让自己成为学生的好朋友和贴心人，用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近与学生的距离，滋润学生的心田。“老师还要具有尊重学生、理解学生、宽容学生的品质。离开了尊重、理解、宽容同样谈不上教育。”

（三）德育论

立德树人是新时代中国特色教育所有教育活动的根本任务。落实立德树人，德育是不可或缺的重要组成部分。进入新时代，德育受到前所未有的重视，相关的论述与探讨成果丰硕。德育论包括德育地位论、关键课程论、大思政论等。

德育地位论指出了德育的重要性。习近平总书记指出，“学校要把德育放在更加重要的位置，全面加强校风、师德建设，坚持教书育人”。德育为所有教育活动提供价值引领作用，是教育的“魂脉”，要贯穿教育全过程，体现在教育各个方面。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，“中国特色社会主义”是教育的根本特征，保证江山不易色、道路不改变、方向不偏离，学校德育是重要的支撑力量。

关键课程论指出“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”，作用不可替代。关键课程这个概念在党的十八大以前几乎没有出现过，也很少有类似的说法，党的十八大以来，关键课程作为立德树人的标识性概念已为大家所熟识。它直接关系“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题，承担着引导学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要使命。思想政治课要加大改革创新力度，不能只满足于学生的“到课率”，更要提高其“抬头率”，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。对于思政课的老师，明确要让有理想的人讲理想、有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。

大思政论指出，要以大视野、大格局看待思想政治教育尤其是思想政治课，为新时代思想政治教育搭建大平台，最终实现立德树人的大成效。大思政论在新时代中国特色教育学中占有重要地位。它突破了原有思想政治教育的狭隘性，把思想政治教育放在党和国家的大局中来考量，放在经济社会发展的背景下来实施，极大扩展了思想政治教育的空间。大思政论有三个要点。一是“坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设”。二是思政课程和课程思政同向同行。思政课是课程的独特形式，也是立德树人的关键课程，实施好思政课对学生思想品德的养成与发展至关重要。人的思想品德是在连贯一致的教育环境中培养起来的，在注重思政课建设的同时，还必须注重把德育融入教学，毕竟，没有教学的教育和没有教育的教学都是不存在的。三是思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合。打破学校与社会之间的藩篱，整合校内外优质教育资源，形成学生思想政治教育的整体合力，是大思政的要义。在思想政治教育中，要以党的十八大以来中国特色社会主义取得的举世瞩目的成就作为重要的内容支撑，让学生切实感受到党的领导的伟力、社会制度的优势等，进一步坚定“四个自信”。同时，要注重“以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，把道理讲深讲透讲活，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力”。

（四）管理论

管理是教育有效运行的前提保障，管理论是教育学原理的重要组成部分，对总论、课程与教学论、德育论起着重要的支撑作用。新时代中国特色教育学在管理论上也有着诸多创新，无论是党的“全面领导论”，还是“教育治理论”“教育评价论”“教师发展论”等，都直指实践中存在的突出问题，并对之进行深入的理论诠释与探究。

“全面领导论”是指党对教育工作的全面领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，加强党对教育工作的全面领导，是教育事业兴旺发达的根本保证。党的十八大以来，教育取得历史性成就、发生格局性变化，其根本就在于坚持和加强党的全面领导。党的全面领导，一是提供科学思想指引。习近平总书记围绕新时代培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，提出一系列新思想、新观点、新论断，为进一步全面深化教育改革、建设教育强国提供了强大的思想武器。二是精心谋划顶层设计。教育改革发展是一项繁复的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。党的十八大以来，先后召开的两次全国教育大会，习近平总书记关于教育工作作出的一系列重要指示批示，以及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》等一系列重要文件的出台，擘画了教育事业的未来蓝图，明确了未来一个时期的工作思路和举措。三是健全领导体制机制。教育领域党的建设得到前所未有的加强，从中央到地方普遍成立党委教育工作领导小组，为加强党的领导提供了体制机制保障，改革发展顶层设计和谋划能力也进一步增强。教育系统基层党组织政治功能和组织功能不断增强，中小学党组织领导的校长负责制、高校党委领导下的校长负责制持续健全。

教育治理论是中国特色教育学在管理论上最重要的创新之一。教育治理本身就是新时代的新术语、新概念，以往类似的提法是教育管理。管理与治理一字之差，体现的却是理念上的巨大差异、含义上的深刻区分。相对于管理，治理更注重在多元行为主体之间形成密切、平等的网络关系，鼓励参与者自主表达、协商对话并进而达成共识；更注重合法权利来源的多样性，任何一个单一主体都不能垄断规范和管理的实践过程。全社会要担负起青少年成长成才的责任。各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。党的二十大报告强调，要“健全学校家庭社会育人机制”。依据这种理念和认识，“教联体”的组织形式应运而生。这一机制着眼于解决学生身心健康等突出问题，注重整合政府、学校、家庭、社区及社会资源单位，围绕学生成长需求定期进行沟通协调，为学生提供文化学习、体育锻炼、社会实践等全方位保障。

教育评价论指明了我国教育评价的方向。教育评价是教育事业的“指挥棒”，“有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”，也就有什么样的教育发展成效。教育为国家和民族的长远发展培养德才兼备的高素质人才，只有形成科学的教育评价导向，注重学生德智体美劳全面发展，才能更好落实立德树人根本任务。对此，习近平总书记多次作出重要指示。在2018年全国教育大会上，习近平总书记提出教育评价要破“五唯”：“坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”；2020年10月，《深化新时代教育评价改革总体方案》发布；党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》对“深化教育评价改革”作出部署。这一系列重要指示批示的落实以及一系列重大教育评价改革举措的逐步深化，极大推进了教育事业的发展，促使教育事业向促进学生全面发展、加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育方向迈进。

教师发展论指明了教师发展的方向、队伍建设的目标、精神追求等，书写了新时代中国特色教育学的“教师篇”。习近平总书记高度重视教师队伍建设，党的十八大以来，每年都会对教师队伍予以关心关怀、提出殷切希望。对教师念兹在兹，有着许多重要论述。“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”“广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。”在第39个教师节来临之际，明确提出大力弘扬中国式教育家精神，即“心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求”。

三、以教育学分支学科为维度的理论框架

教育学由若干分支学科构成，如果以研究对象为标准，可以把教育学学科区分为两大类：以教育理论为研究对象的学科和以教育活动为对象的学科。前者包括元教育学、教育学史等。后者根据分析对象衍生出很多学科：分析教育中的形而上问题的学科，如教育哲学、教育伦理学；分析教育中的社会现象的学科，如教育社会学、教育经济学、教育政治学；分析教育中个体的“人”的学科，如教育心理学、教育生理学；分析教育活动独有问题的学科，如课程论、教学论、教师教育学、高等教育学等。按照这一分类框架，不难看出，新时代中国特色教育学在不少分支学科的发展上作出了新的贡献，推进了教育学学科门类的丰富发展，也大大提升了教育学的总体质量和整体水平。以下例举几者做一介绍。

教育哲学是研究教育基本问题的分支学科，它与教育学原理中的教育基本理论有着密切的关系。两者有着一定意义的交叉和重叠，主要区别在于，前者是哲学学科在教育领域的运用，主要是从本体论、认识论、价值论等角度分析教育问题，后者汇总多个学科领域考察教育，抽象概括教育问题的基本特征。党的十八大以来，教育哲学尤其是马克思主义教育哲学在许多基本概念和论题上取得新的突破，形成新的认识。

比如，在教育的含义上，注重从三个不同的侧面予以把握。一是把教育作为社会发展的重要因素，作为经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”中的重要方面，作为“四个全面”的重要内容。二是把教育看作促进人的成长发展的重要途径。习近平总书记指出，“教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径”。教育要引导中小学生立志成才，努力做到修身立德、志存高远，勤学上进、追求卓越，强健体魄、健康身心，锤炼意志、砥砺坚韧。三是把教育作为培育践行社会主义核心价值观的重要手段。以社会主义核心价值观铸魂育人是党的十八大以来的一贯要求，深入开展社会主义核心价值观教育是广大教育工作者的共同责任，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，完善思想政治工作体系，是教育的重大任务。

教育社会学有一系列新论题出现，原有论题也得到进一步深化。党的十六大以前，教育工作是作为文化事业的一个组成部分，在党的代表大会报告中加以论述的。党的十六大至党的十九大，教育工作是作为社会事业的一个组成部分在党的代表大会报告中加以论述的。这一变化体现了中国共产党对教育与社会关系的认识，反映出党对教育规律的深刻把握。在党的二十大报告中，教育工作被单独提出来，作为第五部分内容写入党的代表大会报告，教育受到前所未有的重视。教育与社会的关系也借此得到重塑，即教育不只是适应社会发展的需要，仅仅作为社会组成部分而存在，而是要引领社会发展，在适应和扎根的基础上超越社会现实，以先导的姿态带动社会方方面面的发展。

比如，关于教育、科技、人才三者关系提出了教育、科技、人才一体论。在中国式现代化的征程中，科技是关键，而科技靠人才，人才又靠教育，教育、科技、人才从来没有像今天这样被紧紧联系在一起，成为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大报告指出，“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”。再比如，教育扎根论指“扎根中国大地办教育”，这是党的十八大以来教育鲜明的价值取向，也是非常能体现新时代中国教育突出特征的提法。重教尚学是中华民族世代传承的优良传统，是中华民族生生不息的内在动力。新时代的中国教育就是要理直气壮地去挖掘，结合中华优秀传统文化推进教育的变革乃至文明的进步。又比如，教育公平论指出，教育公平是社会主义教育的内在要求，也是区别于资本主义教育的典型特征，新时代的中国教育就是要坚持教育的公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，大力推进教育体制改革创新。要加快建成平等面向每个人的教育，努力使每个人不分性别、城乡、地域、贫富、民族都能接受良好的教育。要把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。

教育政治学作为教育学新兴分支学科的建立，是新时代中国特色教育学取得的一大成就。在党的十八大以前，虽然有关于教育政治学的相关论题也取得了一定的研究进展，但问题的深刻性、领域的广泛性等都有不小的局限。党的十八大以来，随着对教育与政治关系认识的深入，尤其是对新时代中国特色教育特征的切实把握，教育政治学的学科自立性日益鲜明，在教育学分支学科中的地位日益牢固。新时代中国教育关于教育政治学有许多新的论题，如教育政治属性论。前文提到政治属性是教育的第一属性，对人民属性和战略属性具有统领性。自从人类社会出现阶级以后，教育活动就具有浓厚的政治特征，离开政治的教育活动是不存在的。中国共产党作为马克思主义政党，其党性就是人民性和阶级性，以人民为中心是中国共产党的不懈追求。由教育政治属性论派生出人民教育论。新时代中国教育旗帜鲜明地强调，要办人民满意的教育，要以人民满意不满意、人民答应不答应作为教育的评判标准，要密切关注人民群众的利益诉求，解决人民群众反映强烈的问题，满足人民群众对好教育的渴盼。党的二十大报告明确：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”

关于教育与意识形态，新时代中国特色教育学充分认识到，意识形态工作是一项极端重要的工作，事关党和国家工作全局，事关党的生死存亡。教育在意识形态工作大局中占有不可替代、举足轻重的地位，是所有意识形态工作的基础，抓好意识形态工作是教育义不容辞的职责。“学校是意识形态工作的前沿阵地，可不是一个象牙之塔，也不是一个桃花源。办好思政课，就是要开展马克思主义理论教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。”

教育改革论明确提出新时代的改革只有进行时没有完成时，改革永远在路上。教育改革是教育发展的动力，从教育综合改革到深化教育综合改革，再到全面深化教育综合改革，教育不断应对在前进道路上出现的新情况、新问题、新矛盾，在推进教育事业健康发展的同时，也形成了一整套教育改革的理论。

关于基础教育，新时代中国特色教育学明确，建设教育强国，基点在基础教育，打好中小学教育基础，无论对学生未来发展还是对建设教育强国来说都至关重要。广大教育工作者要教育引导学生“努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人，努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人”。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制；完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围；推进教育数字化；促进高中多样化办学等。

关于高等教育学，新时代中国特色教育学明确，建设教育强国，龙头在高等教育。新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向。要优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科；分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同；完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教育评价改革。新时代中国特色教育学理论体系庞大，内容众多，既有原有理论体系的更新、完善，也有新理论体系的建构、创新，本研究仅择其要者做了初步分析，后续还需在这些框架内甚至突破这些框架做更为深入的研究和探讨。

（本文参考文献略）

The Multidimensional Construction of the Theoretical System of Pedagogy with Chinese Characteristics in the New Era

Zheng Jinzhou

Abstract: The pedagogical theory with Chinese characteristics in the new era has developed a relatively mature theoretical system, which can be constructed from multiple perspectives. Taking the fundamental issues of education as a dimension, this pedagogical system manifests itself as educational teleology concerning “what kind of people to cultivate”, as theories of nurturing approaches regarding “how to cultivate people”, and as theories of educational essence in relation to “for whom to cultivate people”. From the perspective of the main content of pedagogical principles, the pedagogical theory with Chinese characteristics in the new era can be understood through its theories of educational laws and attributes within the realm of basic educational theories, its theories on textbook development and new-type teacher-student relationships in the context of curriculum and instruction theories, its theories on key courses and a comprehensive ideological and political education framework within the scope of moral education principles, and its theories on overall leadership and educational governance from the management theory perspective. Furthermore, considering the branches of pedagogy as a dimension, the pedagogical theory with Chinese characteristics in the new era has generated numerous new propositions within its existing branches and has also made significant advancements in emerging branches.

Key words: Pedagogy with Chinese characteristics; Fundamental issues in education; Principles of pedagogy; Branches of pedagogy

初审：曹洪家

复审：孙振东

终审：蒋立松