为进一步落实完善教育部民族教育发展中心“以铸牢中华民族共同体意识教育为主线开展边境地区教育研究项目”的委托任务，西南大学西南民族教育与心理研究中心（以下简称“中心”）科研办韩玉梅副研究员带领课题组研究生成员，于10月17日-24日赴西藏自治区林芝市墨脱县部分边境学校开展了为期七天的实地调研。此次调研旨在深度了解西藏自治区边境地区教育发展现状及存在的特殊问题与困难，以期为相关部门研制边境地区教育发展决策提供依据与参考。

期间，调研组分别于10月17日、18日在林芝市教育体育局、墨脱县教育体育局开展座谈交流，从边境市、县的教育行政部门层面宏观了解西藏自治区边境地区教育发展情况。林芝市教育局李才奎副局长、墨脱县教育局平措玉珍副局长，及市、县教体局各个科室负责人参加座谈会，全面陈述了林芝市边境地区、墨脱县各级各类教育发展基本情况、特色成效和存在的突出问题与特殊困难，并与项目组成员展开了深度的集中访谈与对话交流。双方重点围绕边境县乡学前教育布局、管理机制、办园条件、师资队伍、保教质量、小规模乡村幼儿园的混龄教学现状、义务教育阶段经费保障、学校办学条件、边境教师福利待遇、教师队伍建设与交流轮岗机制、教育质量提升、高中阶段教育发展困境、教育脱贫攻坚成效巩固与拓展等内容进行了系统深入的研讨。

图1 调研组在林芝市教育体育局举行座谈

图2 调研组在墨脱县教育局举行座谈

10月18日-22日，调研组在墨脱县教育局桑杰康卓老师的陪同下赴墨脱县中学、县完全小学、县幼儿园、背崩乡小学、背崩乡小学附属幼儿园、德兴乡小学、德兴乡小学附属幼儿园、亚让村双语幼儿园、米日村双语幼儿园共计9所学校/幼儿园开展实地调研工作。调研组成员与调研学校校长等管理人员、各学段学科教师、学生与幼儿进行深度访谈，参观学校功能室、图书馆、德育室、宿舍等，观察课堂教学和课间阅读活动，对各级各类学校的办学条件、师资队伍建设、教育信息化、教育质量、特色文化建设，及爱国主义教育、国防边防教育等铸牢中华民族共同体意识教育的开展情况作了全面了解，对利益相关群体在管理、教学、学习、生活中现存的困难与需求进行全面梳理，收集了宝贵的一手资料和信息。

图3 调研组在“国防教育”特色学校墨脱县背崩乡小学调研

图4 调研组访谈德兴乡小学副校长

图5 调研组在仅有3名幼儿的墨脱镇亚让村幼儿园调研

图6 调研组在仅有5名幼儿的墨脱镇米日村双语幼儿园调研

图7 调研组成员在墨脱县各级各类学校开展调研访谈

图8 调研组向学校捐赠学习用具

图9偏远的墨脱县城与险峻的道路交通

地处喜马拉雅山南麓、曾有“高原孤岛”之称的墨脱县是全国最后一个通公路的县，其独特的地理位置、自然生态、险峻地势对当地经济发展和教育事业发展造成了重大的影响，形成了较为特殊的教育环境和教育管理机制。调研途中，调研组成员见证了国家教育精准扶贫战略为墨脱县教育发展带来的翻天覆地的变化，但同时也真切地体验了艰苦偏远地区道路的崎岖与险峻，目睹了频发的滑坡、泥石流、塌方等地质灾害对道路的极大破坏和对学校教学与管理秩序的严重影响，体悟了边境地区各级各类教育发展的特殊困难，并被边境地区教育工作者长期克服困境、坚守和奉献在一线的伟大的教育戍边精神深深感动。

此次林芝市墨脱县调研活动为全面掌握西藏自治区乃至全国边境地区教育发展现状与困难打开了一个重要窗口，为后续项目研究报告的推进和完成提供了典型例证和重要参照。