摘要：全球化作为一个复杂的进程，其所具有的同质化和异质化特征是当前少数民族发展之矛盾所在，同时也是当前少数民族教育现代化陷入困境的原因之一。凉山彝族地区存在的“彝族学生低学业成就”“民族学校发展滞后”“双语教育受冷落”“民族职业学校招生难”等现代性困境与全球化的发展进程有着一定关联。应对这些困境，首先要重新审视少数民族教育现代化的内涵：少数民族的教育现代化不是一架除草机，一个简单的补救机制或一种事后的思考；少数民族教育现代化也不该是无差别导致的差别性后果；少数民族教育现代化应在全球化中找到平衡点。
关键词：全球化；少数民族；教育现代化；困境
资本的全球运动，将现代性带到了世界各地，使其摆脱了特定民族国家的限制，而成为全球现代性。可以说，全球化是产生于西方的以工业文明为标志的现代性的全球扩张过程。正因为全球化是与西方近代文明的全球性扩张联系在一起的，无论它过去被叫做现代化，还是现在被称为全球化，只不过是把考察问题的视角从民族国家转移到全球体系，但无论现代化还是全球化，其过程都是一个统一性与多样性，同质化和异质化并存的矛盾过程。
教育现代化是“达成教育现代性指标的一个静态概念，更是对传统教育进行扬弃和创造性转化，并为顺应整个社会现代化发展而向未来持续整合的动态过程”。[1]少数民族教育从传统向现代化的转化过程中，全球化的同质化、趋同性、异质化特征对其产生了极其广泛和深刻的影响，这些影响渗透在教育理念、人才培养、课程设置、师资建设、教育体制等方面。就少数民族教育现代化与全球化的关系而言，少数民族教育现代化不仅是为了实现教育现代化而实施的教育过程，其过程同时也是少数民族现代化、全球化的“历史演进过程”。[2]
一、少数民族遭遇全球化
当少数民族以参与全球化的方式谋求现代化时，普遍主义与特殊主义的矛盾就凸显了。“普遍主义的力量和历史特殊性及文化差异性的力量相互碰撞”，[3]导致了少数民族群体的诸多被动。他们既担心自己和自己的文化不被重视而受到冷落，同时更害怕“不被全球化与现代化”而招致落后，这就是当前少数民族在全球化过程中的矛盾之处。而如何处理好这一矛盾，是少数民族实现现代化的关键。同时，全球化作为一个矛盾的复合体，其发展表明在全球化时代弱势群体无疑是最大的受害者。在世界逐渐融入全球资本主义体系的背景下，20世纪90年代中国成了为全球生产提供大量廉价劳动力的“世界工厂”。少数民族外出打工是民族现代化与全球化接轨的必然结果，“而市场制度的扩张意味着交易活动及其价值渗入一切生活领域，它破坏了原有的社会结构(如社区及其价值)，将其他社群(如少数民族)的生活方式贬低为低级的方式”。[4]
现代教育是少数民族融入全球化最初的公共领域之一，接受现代教育是少数民族实现自身现代性必不可少的社会实践活动。在现代教育发展历程中，少数民族教育取得了诸多成绩，但迅速演进的全球化自然为中国少数民族教育现代化增加了新的外部压力和新的发展困境。因此有人提出，教育现代化并不是理性时代的创造，也不是人类知识革命的产物，相反，当下的“教育是一种事后的思考，一种‘危机—管理’式的回应，是失控之后恢复控制的艰难努力”。[5]以凉山彝族为例，其现代教育的发展特征与中国在20世纪50年代实施民主改革后的凉山社会的发展特点息息相关。从50年代初凉山进行民主改革到现在，彝族经历了三种不同形式的社会生活：以家支为基础的地方自治(1956年以前)，社会集体主义(1956—1978年)以及市场经济(1978年以后)。[6]与此同时民主改革之后的凉山现代教育经历了“上学习惯”逐渐形成(50—60年代)，“教育大起大落”(60—70年代)，努力克服语言、文化障碍成为“国家干部”(10—90年代末)，以及教育选择和学生打工潮出现(2000年以后)这四个阶段。
在全球化时代，一个在历史上未曾普及现代教育的族群社会，其教育在现当下遭遇了何种困境？在全球化背景下，少数民族教育现代化的真正内涵是什么？本文将以凉山彝族为例就以上问题进行阐释。
二、凉山彝族教育现代化的困境
（一）教育投入与学业成就长期低下
现代教育将掌握基本的读、写、算能力规定为每位孩子的权利，可一旦这种权利变成了一种负担，就会出现“混”和“难熬”的教育状况，目前这种状况已经成为部分山区少数民族学生“对抗”现代教育的一种策略。21世纪初，尤其自2005年国家实施“两基攻坚”以来，凉山大部分彝族学生已无需沿袭祖父辈的生活方式，小学毕业后不是去做一个全职的农民或牧民，而是继续升入中学。然而在全球资本工厂的诱惑下，有不少彝族学生早早地放弃现代教育的机会而外出打工。国家对少数民族教育经费的不断投入和现当下彝族学生的低学业成就，造成了社会上有人对彝族地区“教育浪费”的消极评价。
追究此种评价生成的现实原因，是思考少数民族现代教育困境的突破口之一。现实是大多数彝族孩子并没有在学校获得轻松的学习经历，学校的学习对于他们来说并不比在家务农、放牧或外出打工来得轻松和简单。如果说现阶段少数民族学生上学在某种程度上是一种“浪费”，我们需要思考为什么在学生听不懂的情况下，我们的教育还要继续这么做，让学生每天都乖乖地背着书包，并要求他们规规矩矩地坐在教室听老师讲一些听不明白，也搞不清楚的“知识”。
现代教育表明“严厉的纪律是现代学校的主要特征，在这里不存在不受规范约束的地方，不存在不受规范约束的行为”。[5]就这样，学生们日复一日地学，老师们年复一年地教。可结果是，这么些年来，一些地方彝族学生的平均成绩一直在20～30分之间徘徊，除了老师们抱怨学生越来越贪玩，越来越不好教，家长抱怨教师不负责任外，没有人对这种教育是否合理提出质疑。
实际上，学业成就低不只是彝族地区学生的普遍现象，在中国的部分少数民族地区也普遍存在学业成就低的现象。有研究调查指出，云南“某所中学(少数民族中学)七年级期末成绩中，思品、语文、数学、英语、历史、地理、生物等7学科及格率分别为3.3%、4.6%、8.7%、17.5%、38%、0%、0%”。[7]现代教育解决了“有书读”的问题，但并没有就“读好书”这个关键的问题提出一个解决的方案。学生在修建一新的现代大楼里接受知识，寄宿制学校管吃管住，现在还有营养餐。不断增加的教育机会与不断改善的生活、学习条件与学生常年不变的低学业成就形成了巨大的反差，而这二者之间的反差形成了人们普遍认为的“教育浪费”现象。在全球经济化浪潮的冲击下，学生个体和现代教育之间在一定程度上成了一对矛盾的存在，一边是学生想要外出打工却不得已坐在教室，坚持完成现代教育赋予他们的“权利”；一边是现代教育不断地给这些孩子好处，“吸引”他们坐在教室里。“出逃”与“被拽住”的现象可能更好地形容了全球化背景下彝族现代教育的拉扯和冲突状态。
（二）语言层级与双语教育的劣势地位
汉语言障碍是少数民族学生学业成就低的主要原因之一，因此，我国一直将双语教育作为解决少数民族教育问题的主要模式。凉山彝族的双语教育曾在20世纪90年代创造辉煌，并使得不少彝族子弟获得“国家干部”的身份，但如今，双语教育在凉山已举步维艰。[8]当然，双语教育是一个涉及诸多领域的复杂问题，其中国家的建构和制度的设计都是其成败的关键因素，但这里笔者想从全球化形成的语言层级去分析导致彝族双语教育困境的根源。
首先，全球化与现代化的耦合，导致了人们基于经济理性人的选择，在语言问题上，人们的理性选择大于情感因素。由于全球化带来的市场经济的发展，大部分彝族学生并不可能像计划经济体制下的就业分配制度那样，通过学业这条道路成为“国家干部”。对于不少彝族学生来说，外出打工，到沿海的工厂成了他们接触、遭遇全球化的方式。而对于那些想要从教育这条途径获得成功的彝族学生和家长来说，更能认识到在激烈的竞争中，彝语文学习对他们来说只能是心有余而力不足的事，因为外语的学习能为他们的成功带来更多的好处。“于是在目前的彝族地区甚至出现了家长不愿让彝族教师教刚入学孩子的现象，家长们担心彝族老师的‘彝语腔’会影响孩子普通话的标准程度，也有彝族人提出彝族地区不应该采用双语教育，而应该采用‘一竿子插到底的办法’(即从一年级就开始用汉语教学)”。[8]
其次，随着全球经济的发展，语言作为一种交流的工具开始出现层级。英语(外语)居上层，汉语次之，彝语在最底层。当地百姓认为彝语、汉语和英语的学习是迎合社会发展前提下的选择。依据这一观点，认为彝语主要在地方上能发挥作用，竞争呈劣势，汉语在政治提升和经济领域具有重要作用，而英语居上层，可以在全世界范围内通用。自然，对于进入现代教育更高阶层的彝族人来说，为了让自己在全球化市场中占据优势，学说英语成了他们进入全球市场的入场券。
（三）城镇化发展与民族学校发展滞后
在全球化时代，城镇化已经成为中国社会发展的战略之一。这样的发展战略为少数民族教育的发展带来了机遇，同时也区隔了不同的学校类型。凉山州的每个县城几乎都有一所小学和一所中学是以“民族”命名的，重点培养少数民族学生，发展民族教育。20世纪80年代末，在发展民族重点寄宿制学校的过程中，各县的民族小学、民族中学发展态势良好，这其中最重要的一个原因是“民小”的重点寄宿制班级的学生是择优从区乡录取的少数民族学生。学校为这些学生配备生活管理员，每月给学生发18元的生活补助，毕业后学生全部对口升入该县的“民族中学”。可以说在90年代，凉山州大部分县的民族小学和民族中学是县内办学质量最好、生源最多的学校。
全球化带来的城镇化进程，改变了学校的生源格局，目前“民族学校”的学生大多是进城务工的留守孩子，或父母到外省打工的留守儿童。因此我们可以看到民小的校长在想方设法将学校“稳住”的同时，与之相较，“城关小学”形势一片大好。“城关小学”生源多，且大部分学生是县城职工家庭的孩子。教育的不均衡发展，导致“城关小学”的班级规模少则70人，多达90到100人，教室里摆放着密密麻麻的桌椅，教师上课需用扩音器。
从以上县城两类学校的对比中，我们看到重在培养少数民族学生的学校发展较滞后。民族小学、民族中学在生源、师资等与教育质量攸关的这两方面均逊色于城小和县城中学，而形成这种结果与全球经济的发展息息相关，它在保证每位孩子能上学的前提下，进一步促成了教育的等级差异，这种等级差异与城乡、民族因素交织在一起，共同形塑了民族学校的滞后发展。
（四）外出务工与职业学校招生难
劳动力转移是经济全球化的特征之一，即劳动力由农村向城市、由落后的中西部地区向东南沿海地区转移。同时，现代经济的发展和变迁，对中国的职业教育提出了新的要求。“在社会主义计划经济时期，职业教育确实发挥了很好的作用，为当地经济社会发展做出了贡献”。[9]凉山州的职业教育发展缓慢，尤其是县域内的职业学校在发展之初就遭遇了社会发展所带来的种种挑战与危机。具体来说在以升学为导向的国家教育体制下，民族地区的职业学校因资源限制、办学成效低及就业困难，成为当前民族教育发展中最难的一个领域。这除了因民族地区经济结构调整带来的职业教育发展与当地经济社会发展不相适应的原因外，最突出的问题是全球化带来的普及化趋势压缩了职业教育的发展空间，稀释了从基础教育分流的生源。凉山州的小学毕业生会面临不同的选择，有一部分继续念初中，这其中很少有人会选择念初级职业学校；还有一部分在念完初中后升入高中或选择上职业高中，但大部分初中生毕业后流入社会市场。外出务工低龄化、群体化和长期化问题不仅影响着民族地区基础教育的发展，更影响着民族地区职业教育的生源问题。在不能保证职业学校能够提供生存所需技能的前提下，大量的彝族初中学生，甚至有部分小学生未毕业就早早地加入了流动人口的大军，在大城市或沿海的工厂从事体力劳动。
修建一新的职业学校大楼的教室里会出现学生寥寥无几的情景。招生成了职业学校、教育局、政府的棘手问题。政府在这个过程中宣传、动员村民送孩子上学，在乡间村落不乏“读大学改变人生，学技术走遍天下”的横幅和标语。为了落实生源问题，基层政府还出台相关文件，例如有一基层政府的文件这样写道:“将招生任务纳入职工的年度绩效考核与绩效工资挂钩，将责任落实到人，对于认识不到位，措施不力的村干部追究责任，必要时给予停职，对未完成任务的按每个学生扣除责任人绩效工资200元的标准进行处罚。”而对那些未送子女进职业学校的村民，乡政府也规定了惩处办法:“如果村民拒不送子女入学的，将冻结所享受的国家粮食直补、退耕还林补助、农村低保、新农合、农村养老保险、大病医疗救助、救济救灾、扶贫等相关优惠政策”(凉山某乡政府“职业学校招生责任书”)。初中学校的校长和老师鼓励孩子们去职业学校上学，更有学校为了让孩子们去职业学校上学，用初中毕业证作为交换的筹码。如此招生模式，究竟都招了哪些学生？当然是被当地人认为的“双差生”，是“学习和纪律都差的学生”。可以想见，民族地区的职业教育不仅面临着招生难的问题，也面临着生源质量的问题。
三、对少数民族教育现代化困境应对的思考
（一）少数民族教育现代化不该是一个补救机制
全球化也是一个排除“花园杂草”，对各种不被理解的多样性进行“文明化”、同质化的过程。“实现从荒野到园艺文化的转变，光在一块土地上埋头苦干是不够的，更重要的，它需要一个新的角色：园丁”。[5]因此，现代教育成了彝族社会中的“园丁”。
实现从“荒野”到“园艺”的过程，是一个渐进的过程，如果说20世纪50年代至70年代，彝族“上学习惯”的形成是“园艺文化”的起始阶段，那如今，需要的就是这片花园能生长出迎合全球化所需的结果，这种过程伴随着矛盾选择：首先是在教育与打工之间做出选择，一边是经济全球化带来的利益驱动已经迫使学生“坐不住”，而另一边是现代学校教育使尽浑身解数把学生留在学校。另一个矛盾选择的结果则是灾难性的。因为现代化伴生着罂粟花的诱惑，刺激着一些生活在山区的彝族人。更多的自由选择开始让人蠢蠢欲动，不计后果冲破藩篱，结果是在这场从“荒野”走向“园艺”的过程中，有不少彝族人迷失了，吸毒、性乱，以及不惧风险地从世代居住的土地上“偷矿”。现代教育并没有很好完成塑造理性的现代彝人的责任，会汉语、去沿海工厂打工、会使用电脑这些表征性的事项并不代表彝族人的真正现代化。
从目前来看，全球化进程中的现代教育并未将这里的少数民族从“荒野”带到“园艺”。因此，我们需要的不是将现代教育看作一架除草机，将少数民族传统文化作为杂草；或是将现代教育仅仅看做是一个简单的补救机制，一种事后的思考，而是从根本上将少数民族的现代教育看做一项理性时代的创造，从少数民族群体所面临的矛盾冲突中去思考现代教育对于彝族群体的真正涵义。
（二）少数民族教育现代化不该是无差别导致的差别性后果
中国少数民族的困境是“差异性困境”[10]的具体体现，处境不利的民族不得不拒绝与别人不同的本质区别以换取一定的社会机构和位置的接纳，但是他们也必须承认民族之间的差异以纠正自身的缺点。
因此，从某种程度上来讲，彝族地区的教育与内地，乃至整个中国的现代教育没有任何区别。无论从教育目的、教学目标、课程、教学用语等都与全国保持着高度的同一性，但就是这种无差别性带来了差别性的后果，并进一步形塑了少数民族教育落后的认同。彝族地区学生普遍的低学业成就和高辍学率在某种程度上是全球化同质化和趋同的结果。
无差别性带来的另一个差别性后果是功能主义的教育目的观导致了彝族学生的普遍低学业成就。这种功能主义的教育目的观来自于迪尔凯姆，迪尔凯姆认为：“教育的主要功能是向学生灌输一定的价值观以延续一个给定的社会。”[11]因此，现代教育的同一性来源于将教育作为一种延续社会结构的机构。教育被看成是学校传播给定的社会价值观以保持社会的稳定。少数民族文化价值没有得到充分的肯定，自然强化了民族文化的弱势地位并进而形成了学生的自卑和不自信，于是学生用自己早期的社会经验和不同的资源来回应现代国家的教育目标和方法。
关键的问题不在于彝族文化的层次问题，或是彝族社会的发展问题，而在于现代教育问题。现代教育与彝族文化联系甚少，对彝族学生来讲，学校教育传播的几乎是一种异文化，因此可看到，彝族的世界观和全球化的市场经济体制之间没有文化链接。同时，现代教育政策大多缺乏长期的计划，缺乏从少数民族实际考虑的视角。从某种程度上讲，现代教育在重塑国家一体化的过程中，忽视了少数民族群体在这其中的尴尬、被动与冲突。我们寻找因无差别性带来的差别性后果的原因中，首当其冲的是要关注少数民族群体在全球化过程中面临的困境，并给予不仅仅是经济的支持，而是应该看到背后的复杂原因，认识到少数民族教育现代化并不是一座座现代高楼，抑或是一顿顿营养餐之类的简单问题，因为只关注这些问题并不能实质性解决当下存在的问题。在一个有着如此多样性的国家，现代教育“家长式”[12]的教育政策，自然会形成差别性或等级性的后果，这才是少数民族教育落后的根本原因所在。
（三）少数民族教育现代化应在全球化中找到平衡点
关于全球化的特征，罗兰·罗伯森将其概括为“普遍主义的特殊化和特殊主义的普遍化”。[13]目前彝族教育现代化的困境从一定程度上来说是片面强调全球化的同质化、趋同性而导致的结果，同时也是少数民族在这二者之间寻求平衡的矛盾冲突过程。因此，在全球化进程中少数民族教育现代化需要在两种特性之间找到平衡，忽视民族文化的独特性会造成民族优势的磨灭；片面强调民族文化的独特性而忽视全球化的趋同性，会盲目地故步自封，闭关自守。少数民族教育现代化只有在追求现代性的过程中保持自己的民族性，或者在保持民族性的基础上大胆接纳现代性，才能真正走出现代性和民族性的外在紧张，在全球化进程中，“这一历史性的矛盾将会得到共时性的解决”。[14]
总之，全球化是人类发展的历史必然，其为世界各国文化的发展创造了全新的外部环境，是趋同、回避，还是积极应对，并在新的世界秩序里找到民族文化存在的意义，这是当今各民族在全球化语境中面临的重大问题。找到民族文化中的自我，并在经济全球化、国家现代化的语境中寻找到彼此的契合点，促进本民族文化的繁荣，彰显民族文化的魅力，就必须加强少数民族现代教育中有关少数民族文化价值观的认同。同时，在国家大力发展少数民族教育的背景下，少数民族应抓住机遇，实现本民族文化与全球化的对接，为本民族生存与发展创造一条可持续发展的道路，这是当代少数民族教育应当担当的重任。
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Dilemma Analysis and Responsive Thinking of Ethnic Educational Modernization in the Context of Globalization—— A Case Study of Yi Ethnic Group in Liangshan
AgaRehamo
Abstract: The characteristics of homogenization, convergence and diversity of globalization have caused the contradictions in the development of ethnic minorities and are also the reasons for the dilemma of ethnic educational development. The problems of low academic achievement, lagging behind development of ethnic minority schools, ignored bilingual education, and difficulty in enrollment of ethnic vocational schools in Liangshan Yi area are related with globalization in some way. Therefore, the connotation of ethnic educational modernization should be reexamined. It is not a lawn mower, not a remedial system nor a kind of afterthought, and should not be regarded as the differential consequence caused byin-discrimination.It should find its balancing point in globalization.
Key words:globalization; ethnic minority; educational modernization; dilemma
责任编辑：次仁曲珍
