铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作现状及优化路径
作者:王慧萍 宋玲来源:《民族教育研究》 2026年第1期


摘 要:铸牢中华民族共同体意识融入学生工作是民族高校聚焦新时代党的民族工作主线之需,也是实现新中国民族高校使命之需,还是促进各族青年全面自由发展之需。当前民族高校在将铸牢中华民族共同体意识融入学生工作的实践中逐步形成了思政育人、文化育人、实践育人三种核心模式,但仍面临着相关的问题。未来可以通过强化学生工作队伍能力建设、构建协同联动工作机制、优化活动安排与宣传策略等路径,充分发挥其示范引领作用。

关键词:铸牢中华民族共同体意识;融入;民族高校学生工作;优化路径


一、引言

2025年1月,中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》强调“加强铸牢中华民族共同体意识教育”,厘定了“铸牢”教育在教育体系中的基础性、战略性地位。民族高校肩负着深化民族团结进步事业、培养担当民族复兴大任时代新人的重任,是开展铸牢中华民族共同体意识教育的重要阵地。围绕民族高校铸牢中华民族共同体意识教育的议题,学术界已有不少研究成果。目前的研究侧重于关注民族高校铸牢中华民族共同体意识教育的路径,宏观方面的研究通过剖析民族高校铸牢中华民族共同体意识的重要价值[1][2]、独特使命[3]、突出优势以及基本原则[4],进而提出相应的实践路径。微观方面的研究集中在以下几方面:一是从“跨文化传播理论”[5]“后主体性理论”[6]“三全育人”[7]教育理念等理论视角出发,探究民族高校铸牢中华民族共同体意识的路径。二是依据对青海民族大学[8]、西南民族大学[9]等民族高校的实证调研总结经验,有针对性地提出加强铸牢中华民族共同体意识教育的对策。三是聚焦具体领域与铸牢中华民族共同体意识教育的相互融合与促进。如铸牢中华民族共同体意识视域下语文、戏剧、音乐[10][11][12]等学科课程体系的变革研究;“四史”教育、中华优秀传统文化教育[13][14]等融入铸牢中华民族共同体意识教育研究;还有学生社团、图书馆、博物馆、数字技术[15][16][17][18]赋能铸牢中华民族共同体意识教育,等等。既有研究从多维视角对民族高校铸牢中华民族共同体意识教育的实践路径展开了探索,但是在铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作这一特定的问题上,依然存在着可资探讨的空间。

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告中指出:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”[19]可见其对青年一代的地位高度肯定。而高校学生工作是落实立德树人根本任务的核心环节,对人才培养质量具有基础性、全局性作用。民族高校既是铸牢中华民族共同体意识的重要阵地,则民族高校的学生工作,更可谓这一阵地中的“重中之重”。作为高等教育体系中兼具思想引领与管理服务的特殊场域,学生工作通过党团建设、日常管理、资助服务、心理咨询等多元渠道发挥着培养一代青年的关键作用。因此,有必要对铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的价值、现状与完善路径进行一个系统的梳理和研究,以期为“铸牢”事业贡献一份刍荛之见。

二、铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的价值

铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作,其本质就是要把“铸牢”事业全面贯穿于学生的日常学习和生活中,从思想引领、文化浸润和实践养成等多个维度培育学生的家国情怀与民族团结意识,实现教育的常态化与长效化。这一融入的“价值”是极其重大且全面的,举其要者有如下三点。

(一)聚焦新时代党的民族工作主线之需

中华文明五千年的演进历程为当代铸牢中华民族共同体意识提供了深厚的历史文化根基。进入新时代,在全球秩序重构与文明冲突加剧的复杂背景下,民族工作既要把握世界文明对话的主动权,更要深化各民族交往交流交融的实践创新。面对新形势新特点,以习近平同志为核心的党中央“深刻总结国内外民族工作经验教训,深刻洞察中华民族共同体发展趋势,鲜明提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断,并将其确立为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线”。[20]可见,铸牢中华民族共同体意识是应对百年未有之大变局、提升民族工作质效的时代所需。铸牢中华民族共同体意识是社会各界共同的责任,教育领域至关重要。民族高校作为民族教育的重要一环,其作用尤为突出,是“铸牢”工程的先行者与实践高地。在学生工作开展的过程中,将中华民族共同体意识融入青年学生的头脑,继而形成一种坚定的中华民族信仰,最终才能真正实现“人民有信仰,国家有力量,民族有希望”[19]。这是文化认同纽带上的一环,“文化认同纽带的基本特点,是将历史传承关系作为联系铸成社会共同感,通过意识形态和传统价值观得到维系,文化认同在个人意识层面广泛而牢固”[21]。是以党的民族工作主线贯彻着文化认同,而民族高校学生工作恰恰是文化认同的推手,其价值就在聚焦于民族工作主线中得到彰显。

(二)实现新中国民族高校使命之需

民族高校是新中国高等教育体系中的重要组成部分。我国民族高等教育可以追溯至1941年创建的延安民族学院,其主要任务是“培养少数民族干部和从事民族工作的汉族干部”[22]。随着经济社会不断变迁,民族高校的使命任务也经历了深刻的演变。在新的历史条件下,民族高校不仅要继续承担起培养少数民族人才、促进民族团结进步的传统使命,还要积极适应国家发展战略和民族地区新需求,在服务国家重大战略、推动民族地区高质量发展、铸牢中华民族共同体意识等方面发挥更加重要的作用。“铸牢中华民族共同体意识,是对党的民族团结工作智慧的继承与深化。民族院校应赓续自身民族团结工作成果,打造铸牢中华民族共同体意识培育的示范蓝本。”[23]民族高校培养人才必须贯彻“又红又专”的理念,“红”就是将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿教育教学全过程,但教育教学不能只停留在教师或课堂那里,而必须在学生工作中得到体现。学生工作形式多样,在这方面能达到“春风化雨”之效。“专”,则是在“红”的立场上,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,这方面同样需要学生工作予以深入。故铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作中,乃是实现新中国民族高校使命之需,亦是其第二重价值的彰显。

(三)促进各族青年全面自由发展之需

中国的高校学生工作理念经历了“灌输型教育—管理与教育相结合—教育管理与服务相结合—以学生为本”的变迁过程,[24]以学生为本的高校学生工作是指高等学校根据国家教育方针与人才培养目标,根据自身的目标、宗旨、规划与愿景,结合大学生成长规律与个性特征,精心设计并组织实施的旨在影响与促进学生全面发展、健康成长的各种教育、管理和服务的活动或项目。[25]其内容包括“学生思想政治教育工作、学生日常事务管理工作、学生职业生涯规划和就业指导工作、学生心理健康教育与咨询工作等多个方面”[25]

这一工作理念是在马克思主义关于人的全面发展理论的指导下运行的。在马克思看来,“全面发展的人”并不是哲学中抽象的人,而是具有社会属性的人,是“一切社会关系的总和”[26],人要实现全面自由的发展,必须依托社会的全面交往关系的确立与完善。同时,马克思认为个人能力和个性的全面发展是人的全面发展的重要内容。[27]综合来看,人的全面发展是与人的片面发展相对而言的,全面发展的人是精神和身体、个体性和社会性都得到普遍、充分而自由发展的人。[28]在马克思主义人的全面发展理论的指引下,高校学生工作强调人的多维度、整体性的提升,在民族高校语境下,学生工作聚焦学生思想政治教育高质量发展,并通过开展分层分类的学业指导、丰富多彩的学风建设活动以及暖心的关爱帮扶,为学生提供了全方位的支持。是以铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作,是促进各族青年全面自由发展之需,同样彰显了其重要的战略价值。

三、铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的现状

鉴于铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作价值之大,我们就更加需要加大这方面的工作力度,进一步完善它。这需要建立在对现状精准的把握之上。我们发现,目前铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作存在不同的模式,在一定程度上,这些工作模式发挥了重大的作用,部分实现了上文所述的价值,但同时也存在着相应的问题。

(一)铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的主要模式

近年来,民族高校着力构建系统化的“铸牢”工作制度体系。如中央民族大学制定《大学生铸牢中华民族共同体意识教育专项行动计划(2023—2025)》,构建学生工作的“铸牢”教育实施路径。[29]北方民族大学修订发布《共青团北方民族大学委员会二级学院团委工作考核评价办法》,[30]通过评价体系引导和强化“铸牢”工作落实等。这为在学生工作中开展铸牢中华民族共同体意识教育提供了坚实的制度保障,从而显著提升了工作质量。当前民族高校在推进铸牢中华民族共同体意识的学生工作中,主要形成了以下三种模式。

一是思政育人模式,该模式是民族高校将铸牢中华民族共同体意识深度融入学生工作的核心路径之一,其关键在于双轨并进:一方面,精耕思政课程主阵地,依托《中华民族共同体概论》等教材,打造铸牢中华民族共同体意识专题课。如北方民族大学以铸牢中华民族共同体意识为主线,编创《旗帜》《石榴花开》等主题思政课,80余万人次线上线下观看,被誉为“网红思政课”[31]。另一方面,依托班会、团日活动、暑期家访等形式在日常工作中强化思想引领与价值塑造。双轨协同发力,将铸牢中华民族共同体意识的宏大叙事,转化为学生可感可知的生活化叙事与日常化理解,使其深刻内涵得以生动展现与深入人心。

二是文化育人模式,该模式营造浸润式文化环境与隐性涵育氛围,高度重视校园文化建设的育人功能。文化育人实则是隐性课程的一种,隐性课程是相对于显性课程而言的,“简单来说,进入教学计划列入课表的课程为显性课程,其他为学生成长成才提供营养的一切元素为隐性课程”。[32]“隐性课程的内隐性、渗透性、长期性与铸牢中华民族共同体意识具有内在一致性,有利于激发大学生的情感共鸣、思想共振与价值共享。”[33]文化人类学家格尔兹认为,文化具有一种“控制机制”的作用,文化作为此类模式积聚起来的整体,不只是人类存在的装饰物,更是人类存在的基本条件。[34]文化促进了共同体意识的形成,而共同体意识本身亦可以看成一种“控制机制”的文化。一方面,民族高校通过策划和组织民族游园会、民族歌舞展演等文化活动,打造一个综合立体的校园文化体系;另一方面,注重将中华文化符号和中华民族形象具象化、场景化地融入校园物质与精神环境建设,通过看得见、摸得着的文化载体,营造出浓厚的“中华民族一家亲”的校园氛围,让学生在耳濡目染中感受中华文化的魅力,增强对中华民族大家庭的归属感和自豪感。

三是实践育人模式,该模式着力构建常态化、制度化、品牌化的实践育人机制。民族高校充分利用自身的文化资源优势,持续性、有针对性地面向社会、地方和企业合作共建铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,通过打造寒暑假社会实践、志愿活动、支教团等实践育人品牌,将校园活动与社会课堂互通链接。以中央民族大学为例,该校协同校内外各单位和机构平台,打造了“知行中华”“我眼中的中国式现代化”等社会实践品牌,让青年学子在行走中华大地的过程中实现从理论学习到具体实践的升华。

(二)铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作存在的问题

为系统了解当前铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的实践状况,我们选取区位分布具有典型性的5所民族高校为调研对象,覆盖北京、内蒙古自治区、四川、宁夏回族自治区及贵州等民族工作重点区域。调研采用定性和定量相结合的方法,以确保研究结论的科学性与全面性:在定性研究层面,对民族高校的辅导员、团委工作人员进行半结构化线下深度访谈,以获取学生工作一线工作人员实践经验;在定量研究方面,于2025年9月6日至9月10日面向上述高校学生发放结构化电子问卷,依托腾讯问卷平台共回收有效问卷489份,问卷有效回收率达到52%,获取了具有一定覆盖面和代表性的学生态度与认知数据。从调研结果来看,当前民族高校铸牢的学生工作仍存在一些现实问题。

首先,学生工作主体素养有待提升。高校学生工作主体包括“辅导员队伍、涉及大学生事务管理和日常思想政治教育工作的学校各职能部门和院系工作人员”[35]。调研发现,目前部分学生工作主体在推进铸牢中华民族共同体意识教育过程中,仍面临“知行转化”的困难。例如,A民族高校某院系团委书记反映(访谈时间2025年9月9日):“开展铸牢中华民族共同体意识学生工作时,往往不知道如何实操,通常是依据上级的文件推进。在给学生讲‘铸牢’的时候,更多的还是只能从理论宣讲的角度进行,但其实基层的学生工作很难做好宏观的政策解释,包括我在内的很多学生工作老师目前都没有办法去向同学深入阐释什么是‘铸牢’,但是我可以引导学生向不同民族的同学学习,进而相互融入。”这一现实困境反映出,当前部分学生工作主体在理论转化能力、政策阐释力和实践创新性等方面仍有所欠缺。

其次,部门协同合作有待加强。民族高校在开展铸牢中华民族共同体意识教育的过程中,协同性不足的“碎片化”困境日益凸显。据B民族高校辅导员反映(访谈时间2025年5月28日):“团委、学生会、班级都会开展铸牢中华民族共同体意识的相关活动,有学生反映活动实在太多了,且活动形式内容相似度也很高。”学生工作各部门有着不同的职能划分本无可厚非,但由于缺乏有效的统筹与沟通机制,各部门工作难以形成合力。其结果是,尽管围绕铸牢中华民族共同体意识开展的活动数量繁多,但由于缺乏整体规划和系统设计,活动之间关联性不强,难以形成持续、深入的影响。正如学者指出:“大量有关中华民族共同体意识培育的主题学习活动往往以系列形式出现且周期较长,层出不穷的主题学习活动让很多大学生疲于应对,同时也泯灭了他们对于主题学习活动的热情与专注。”[1]

最后,铸牢中华民族共同体意识教育活动的规划机制有待优化。从问卷中“您参与铸牢中华民族共同体意识(民族团结、爱国主义等)活动时,遇到的主要困难或障碍是什么?”这一问题的调研结果来看,当前铸牢中华民族共同体意识教育活动在组织管理层面,尚未充分结合学生的日程安排与信息接收习惯进行统筹规划。“时间安排存在冲突”以及“活动信息传递存在阻滞”,已成为制约学生积极参与的两大核心障碍。具体调研数据显示,有53.8%的学生表示,铸牢中华民族共同体意识相关教育活动的举办时间,时常与自身的课程学习计划或者考试复习阶段产生冲突,导致难以协调参与;另有47%的学生提出,活动宣传工作存在覆盖漏洞,信息推送不仅存在时效性不足的问题,还缺乏精准性,使他们无法及时获取活动通知,进而难以提前做好参与规划。

四、铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作的优化路径

基于前文的分析可知,当前民族高校在将铸牢中华民族共同体意识融入学生工作的具体实践中还存在不少困境,民族高校应进一步总结经验、反思不足,在坚持深化思政育人、文化育人、实践育人模式的基础上,针对现存问题,从学生工作的主体、管理机制、统筹宣传等入手,持续优化铸牢中华民族共同体意识融入学生工作的路径,充分发挥其示范引领作用。

(一)强化学生工作队伍能力建设,破解“知行转化”难题

当前,辅导员等学生工作主体主要是行政型工作人员,对铸牢中华民族共同体意识的理论阐释能力有所欠缺,破解这一困境,关键在于推动学生工作主体实现从“事务管理者”向“专业化育人者”的深刻转型。学工人员既要明确自己的角色定位和工作职责,也需要对铸牢中华民族共同体意识的相关理论有准确和深入的把握,实现职业化、专业化、专家化。[24]为此,应构建多层次赋能体系。一方面应建立常态化、高质量的培训机制。选拔培养一批精通民族理论且善于做学生工作的专家型辅导员。不仅要提升学生工作教师的理论素养,让他们深入理解共同体意识的丰富内涵与时代要求,更要加强他们的实践能力,比如跨文化沟通技巧、心理辅导能力、活动设计与组织能力等。另一方面还应积极拓展资源,构建一个多元化、实践型的师资团队。可以聘任民族地区优秀基层干部、民族团结进步模范个人及集体代表等担任校外导师或特聘讲师,促进校内学工队伍与校外实践专家深度互动,实现理论智慧与实践经验的双向滋养。

(二)构建协同联动工作机制,建立长效化日常管理体系

学生工作是一个有机整体,是一项涉及多主体、多层次的复杂系统工程。“高校应充分发挥学生工作系统的主导作用,促进内部各职能部处统筹协调、协作运行机制的建立。”[36]在具体实践中,一方面要通过权责清单制度明确教务、学工、团委、后勤等各部门的职能边界与主体责任,防止出现因职责交叉或空白导致的“管理盲区”或工作缺位。另一方面,在推进铸牢中华民族共同体意识教育这类全局性、融合性教育任务时,必须超越传统科层分工,着力构建党委领导、系统集成、多元共治的治理格局。值得关注的是,当前部分民族高校已在体制机制层面进行了有益探索,如由校团委书记兼任学生处处长。这一安排精简了管理层级,更在结构上增强了思想政治引领与日常事务管理之间的协同性,为跨部门协作提供了组织保障。但仅依靠形式上的整合仍显不足,还须进一步从内容设计层面将“铸牢”教育融入人才培养全过程。例如,团委与招生就业处可协同设计“中华民族共同体实践教育计划”,结合就业导向与社会实践需求,定期组织学生赴民族地区、相关企事业单位开展实习调研。既整合了团委的实践育人资源,也发挥了招生就业处的就业渠道优势,更将铸牢教育延伸至与学生成长密切相关的真实场景中,增强体验感与实效性。

(三)优化活动安排与宣传策略,提升学生参与度

培育全面发展的人之本质在于发展其主体性,把握主体性即把握育人的根本,因为主体性本身就是个体生命在德、智、体、美、劳各维度达成好的品质、能力的综合样态。[37]高校学生工作以促进学生全面发展为价值内核,尊重并激发学生主体性,提升学生的参与度,不仅是具体工作方法的选择,更是学生工作应有的哲学立场与实践自觉。为破解当前民族高校铸牢中华民族共同体意识教育活动中存在的“时间冲突”与“信息壁垒”两大障碍,首先,要在活动规划阶段建立科学的日程协调机制。相关部门在组织重要活动前,应主动与教务处以及各学院对接,依托数字化教务系统和问卷调研等手段,全面掌握学生的课程分布、考试安排及学业节奏,精准识别空闲时段和低冲突窗口。在此基础上,科学设置活动时间,尽可能避开考试周、课程密集期及其他关键学业节点,从源头上降低时间冲突的可能性。其次,新时代学生工作的开展要充分与数智技术相结合,实现“精妙的数据共享、精准的数据管理、精心的数据服务”[36]。要大力推进宣传推送的精准化与智能化。既要实施差异化推送和个性化通知,提升信息触达效率,又要优化推送内容设计,强调活动价值与参与亮点,并配套提供活动日历订阅、一键报名、提醒服务等便捷功能,有效降低学生的参与门槛。

五、结语

要实现中华民族共同体意识在学生思想深处的扎根与铸魂,就必须构建覆盖人才培养全周期的一体化育人体系。在这一体系中,学生工作作为“三全育人”的重要支点,肩负着推动共同体意识从认知走向认同、从理念转化为行动的独特使命,是实现全员、全过程、全方位铸牢目标的关键实践场域。当前阶段,系统总结民族高校将铸牢中华民族共同体意识融入学生工作的已有经验,清醒识别实践中存在的现实困境,并探索科学有效的优化路径,不仅对提升民族高校铸牢教育的实效性具有迫切意义,其所积累的实践范式与机制创新,也可为普通高校开展相关教育提供可借鉴、可复制的方法论参考。

铸牢中华民族共同体意识,同时又是一个关乎信仰的问题,唯有国家统一、民族团结,中华民族的伟大复兴才有可能,铸牢的目的在于人民有信仰。而中华民族共同体意识融入民族高校学生工作,则是一个关于知识理解的问题。处理好后者,有助于前者根基的稳固。所谓“信仰寻求理解”[38],无信仰,所谓的理解就无意义。而无理解,信仰终究也是无法维持的。就此而言,铸牢中华民族共同体意识融入民族高校学生工作,就小处而言,是实现民族高校任务的一端,就大处而言,则关乎中华民族的未来和长久国运,值得我们认真对待。


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(责任编辑:李晓)

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