摘 要：构建学校中华民族共同体意识教育常态化机制，首先要厘清中华民族共同体意识教育常态化机制的概念内涵、逻辑遵循和实践向度。中华民族共同体意识教育常态化机制的本质在于通过系统性设计将中华民族共同体意识教育有机融入学校教育教学全过程，使中华民族共同体意识教育有形、有感、有效和日常化。中华民族共同体意识教育常态化机制构建的内在逻辑要遵循增进共同性的基本原则、落实有形有感有效的内在要求并实现中华文化认同的价值旨归。为此需要构建中华民族共同体意识教育一体化目标和内容体系、探索中华民族共同体意识教育融入日常教育教学的路径，建立科学规范的中华民族共同体意识教育评价指标体系。
关键词：铸牢中华民族共同体意识；学校教育；常态化机制
全面深入开展中华民族共同体意识教育，建立健全中华民族共同体意识教育的常态化机制，是加快建设高质量教育体系、推进中华民族共同体建设的基础性工程。[1]进入新时代以来，党和国家高度重视铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作，推动中华民族共同体意识教育理论与实践取得了一系列重要进展，但有关中华民族共同体意识教育常态化机制研究仍有待聚焦和丰富。学校教育是培育和铸牢全体学生中华民族共同体意识的主渠道，在学校视域中构建中华民族共同体意识教育常态化机制是一种应然取向。[2]因此，科学阐释中华民族共同体意识教育常态化机制的概念内涵，明晰中华民族共同体意识教育常态化的内在逻辑，积极探索中华民族共同体意识教育融入办学治校、教书育人的实践向度，对学校铸牢中华民族共同体意识教育趋向日常化、可持续和实效性具有重要的理论与实践价值。
一、中华民族共同体意识教育常态化机制的内涵阐释
“中华民族共同体意识教育常态化机制”的表述承载着理论和实践的双重任务，既包含国家层面推进中华民族共同体意识教育工作落实落细的基本要求，也体现了学校层面亟需有形有感有效开展中华民族共同体意识教育教学的内在诉求。厘清这一概念的内涵，应该基于政策语境、学理分析和概念范畴进行深入阐释，全面认识“中华民族共同体意识教育常态化机制”的出发点和落脚点。
（一）中华民族共同体意识教育常态化机制的政策依据
中华民族共同体意识教育常态化机制在政策话语演进中经历了从提出、发展到不断完善的过程。2014年，习近平总书记在第四次中央民族工作会议上全面分析我国民族工作面临的国内外形势，作出“积极培养中华民族共同体意识”的重要论述。[3]2015年中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记进一步指出要“大力培育中华民族共同体意识”。[4]2019年中共中央、国务院印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，明确指出要加强中华民族共同体教育，积极培育中华民族共同体意识。[5]2021年中央民族工作会议上习近平总书记再次强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，并指出要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制。[6]2022年，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时谈到：“铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量‘润物细无声’的事情。推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。”[7]2023年，教育部、国家民族事务委员会、共青团中央召开学校铸牢中华民族共同体意识教育工作推进会，对学校铸牢中华民族共同体意识教育各项任务作出部署，重点强调要深入贯彻落实《教育部等十一部门关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见》，推动学校铸牢中华民族共同体意识教育再上新台阶。[8]
以上综述表明，习近平总书记关于中华民族共同体意识教育常态化的系列讲话，构成了一整套内容丰富、逻辑严谨、实践特征鲜明的理论及方法论体系，明确提出了构建中华民族共同体意识教育常态化机制的重要原则、工作路径与方法，是学校常态化推进中华民族共同体意识教育的根本依据。铸牢中华民族共同体意识教育是一项基础性、长期性的工作，需要以系统观念整体谋划推进，在不同学段课程一体化建设中不断提高教育的信度和效度。中华民族共同体意识教育常态化机制的构建，需要学校整体统筹各项教育教学任务全方位、立体化开展，最终指向中华民族共同体意识教育的有效性，即面向全体学生、不分民族，牢固树立中华民族共同体意识。
（二）中华民族共同体意识教育常态化机制的学理审视
学界对中华民族共同体意识教育常态化机制的研究主要集中在以下三个方面。第一，对中华民族共同体意识教育常态化机制重要意义的研究。余文兵等认为推进中华民族共同体意识教育常态化制度化是适应新时代民族工作历史方位的应有之义，有助于完善中国特色民族理论的内容、实践和话语体系。[9]周晓明指出构建中华民族共同体意识宣传教育常态化机制是强化学校铸牢中华民族共同体意识教育的重要支撑和保障。[10]第二，关于中华民族共同体意识教育常态化机制内容的研究。赵心愚等认为推进中华民族共同体意识教育常态化，应将中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识以及推进中华民族共同体建设的实践和理论创新成果作为重点内容。[11]焦立涛提出不同阶段的教育内容及重点，主要包括学前教育的国家通用语言教育、初等教育的中华民族文化共同体意识教育、中等教育的中华民族社会和政治共同体意识教育、高等教育的中华民族经济和生态共同体意识教育。[12]第三，有关中华民族共同体意识教育常态化机制实践路径的研究。袁同凯等认为构建中小学中华民族共同体意识教育常态化机制，要在宏观层面探索创新常态化机制设计，基于生活化教育思维，探索常态化中华民族共同体意识教育模式，充分利用新媒体技术丰富中华民族共同体意识教育手段。[13]王世忠等围绕中华民族共同体意识一体化教育体系构建，提出要通过深化拓展观念认知、积极创新治理体制机 制、全面搭建提升平台等路径，使中华民族共同体意识一体化教育体系建设做到有形、有感、有效。[14]
理论研究与实践探索表明，当前学术界对于中华民族共同体意识教育常态化机制构建的研究相对较少，对学校场域的基本要素和环节聚焦不够充分，关于中华民族共同体意识教育常态化机制构建尚未形成系统化认知。从学校内部教育系统结构分析，建立科学有序的中华民族共同体意识教育常态化机制，需要系统设计、整体规划和协同推进学校教育系统内各个要素形成有效运行的闭环，才能以教育教学合力切实有效地将学校铸牢中华民族共同体意识教育落在实处。学界关于这方面的研究目前还相对薄弱，亟待对课堂、班级、校园等各个场域中常态化机制的建设及运行展开更加全面深入的研究。
（三）中华民族共同体意识教育常态化机制的概念内涵
中华民族共同体意识教育常态化机制是涵盖诸多要素的复合概念，蕴含着“铸牢中华民族共同体意识教育”和“常态化机制”两个基本范畴。[15]科学界定这一概念的内涵需要厘清子概念的内涵及其逻辑关系，从而充分理解概念体系的逻辑起点和最终目标。
在“铸牢中华民族共同体意识教育”的概念范畴中，中华民族共同体作为多元一体中华民族的实体存在，在历史和文化中不断积淀共同性，被视为融血缘、地缘和精神为一体，共享历史记忆、共创中华文化、共同繁荣发展进步的命运共同体。意识作为哲学或心理学概念，指个体对客观世界的主观反映，表现为知、情、意三者的统一。由此衍生的中华民族共同体意识，强调个体成员对中华民族共同体本体的心理认知加工及生成过程。[16]在此意义上，可以将中华民族共同体意识理解为，各民族成员对中华民族及其共同的历史记忆、中华文化、社会价值规范和未来发展愿景，持有一种包含认知、情感和意志的趋同心理倾向。有研究者指出“中华民族共同体意识在本质上属于植根于个体深层心理的主观建构存在，它需要通过主体主动的文化意义建构活动来显现自身，并在其实践行动中得以现实化。”[17]这一论述表明，中华民族共同体意识作为心理活动是可以通过学习和实践获得的，并且具有较强的可塑性。教育作为有目的、有组织、有计划地传授知识并培养人的活动，对中华民族共同体意识的培育发挥着关键作用，中华民族共同体意识教育离不开学校教育系统的支持。2021年中央民族工作会议上，习近平总书记指出“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”“要推动各民族树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。”[18]这一系列表述全面准确厘定出铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵、基本目标和核心要求，也是促进中华民族共同体意识教育有形、有感、有效的基本遵循。在此基础上，铸牢中华民族共同体意识教育即指基于个体中华民族共同体意识形成与发展的特征，通过符合学生认知特点和心理发展规律的途径和方法，系统性地对受教育者传播中华民族共同体理念的知识，促使受教育者认知中华民族共同体实体存在、形成中华民族共同体情感归属并转化为践行中华民族共同体建设意志的过程性实践。
在“常态化机制”的概念范畴中，“常态化”是指将铸牢中华民族共同体意识的教育实践活动趋于日常化、规范有序、可持续的状态。常态化既涉及将中华民族共同体意识教育有机融入学校课堂、学生学习和生活常态，从而形成全员、全方位、全过程育人的教育生态，[19]也涉及中华民族共同体意识教育目标具体、内容明确、路径多元和评价规范的过程管理，是一种教育活动及其各个环节的有机互动过程。“机制”在社会学中的含义是为协调系统各个部分之间关系使其更好地对整体发挥作用的具体运行方式。“常态化机制”即在于聚焦中华民族共同体意识教育全过程，通过有序衔接、协同推进教育教学各个环节，确保培育和铸牢中华民族共同体意识的可持续和有成效。因此，作为一项复杂的系统工程，常态化机制构建既要准确把握建设过程中的科学规律，也要充分考虑方法措施上的连贯持久，使中华民族共同体意识教育活动内部各个环节协同互补，才能有效提高学校铸牢中华民族共同体意识教育的系统性、持续性和实效性。
鉴于上述认识，中华民族共同体意识教育常态化机制不同于两个概念的简单结合与相加，而是基于对中华民族共同体意识教育内涵的理解和常态化机制的系统认知而形成的全新概念。[15]将中华民族共同体意识教育纳入常态化机制建设，旨在从个体中华民族共同体意识心理发展规律出发，通过系统设计教育目标和内容、多方位规划教育路径、规范建构教育评价指标体系等环节的循环运行，教育个体能够感知到中华民族共同体的实体存在，并在政治、社会和文化等方面对中华民族共同体产生强烈的归属感和认同感。
二、中华民族共同体意识教育常态化机制构建的逻辑遵循
构建中华民族共同体意识教育常态化机制是新时代学校铸牢中华民族共同体意识教育的基本要求。当前学校铸牢中华民族共同体意识的教育教学实践，在观念上存在认知误区以及在目标内容上认识模糊、在路径方法上流于形式等问题，不同程度地影响了教育教学的成效。为深入推进学校中华民族共同体意识教育持续有效发展，就要突破教育教学过程中的现实困境，深刻理解中华民族共同体意识教育常态化机制构建的内在逻辑，才能切实指导各级各类学校科学、有效、持久地开展中华民族共同体意识教育。
（一）遵循增进共同性的基本原则
2021年中央民族工作会议要求按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一。[4]2023年学校铸牢中华民族共同体意识教育工作推进会议提出，开展学校铸牢中华民族共同体意识教育要以增进共同性为前提和方向。[6]对增进共同性作为方向性要求的强调，意味着新时代民族工作顺应时代变化，工作思路的转换和关注重点的调整，也是构建中华民族共同体意识教育常态化机制的重要原则和实践方向。
从中华民族共同体的历史演进来看，各民族经过长期持续的交往交流交融最终形成为多元一体的中华民族实体，在此过程中不断凝聚和增进的中华民族共同性，是中华民族得以存续的首要条件和核心要素。由此表明，中华民族共同体是各民族以共同性为联结纽带形成的关系性实体，共同性是中华民族共同体的本质属性。在这一逻辑下，铸牢中华民族共同体意识教育就是培育中华民族共同体的共同性感知、理性认知和归属感、自豪感的过程，基于共同性、增进共同性是中华民族共同体意识教育的必然要求。因此，学校铸牢中华民族共同体意识教育的根本目标和任务即在于发现和塑造共同性，经由增进共同性的多种教育路径达到凝聚和认同共同性的实质效果，改变以往过多关注差异性、突出差异性的偏差。与学校民族团结进步教育相比较，铸牢中华民族共同体意识教育基于共同性教育思维，更加强调在民族团结进步教育基础上开展系统的、全方位一体化教育。因而在教育实践中仅仅沿袭民族团结进步教育的工作思路和方法是不够的，仍需要在增进共同性的方向指导下，做出系统化、一体化、持续化的顶层教育教学设计。
从增进共同性、尊重和包容差异性的政策要求来看，共同性和差异性是共生共存的关系，两者可以并行不悖但并非平行并列。首先，共同性不是一致性或同质性，增进共同性并不否认或排斥差异性，也不是试图以共同性取代差异性，而是要防止过度强化差异性引发张力和冲突，是坚持求同存异下的一体化构建与发展；其次，差异性是共同体内部存在的客观事实，增进共同性要以承认差异性为前提和基础，在差异性中寻求共同性，在差异性中凝聚共同性，让共同性成为最大公约数和最大同心圆。共同性和差异性之间的张力有一定的界限，差异性的存在不能削弱和危害共同性，增进共同性需要注意适时关注、分析差异性对于共同体所发挥的积极或消极作用，在以共同性为主导和统领的基础上合理尊重并包容差异性；再次，共同性和差异性的关系应置于共同体内部来全面审视，共同性是认同共同体的载体和纽带，差异性为共同体增添活力与动力，两者并非零和博弈、此消彼长的对立关系，而是共生并存于共同体之内，在相互尊重包容上达成一致，从而推动形成包容性更广、认同度更高、凝聚力更强的共同体。“有异无同，没必要强调共同体；有同无异，形成不了共同体”[20]即是这一关系的精准诠释，深刻表明在培育共同体意识过程中既要高度重视共同性，也不可轻视差异性。处理好共同性和差异性之间的关系，对于共同体的稳定发展具有重要意义，共同体的共同性基础不可能在短时间内全面系统构建完成，对共同体的认同也不会自动生成，积淀和增进共同性还需要绵绵用力，久久为功。
从学校推进中华民族共同体意识教育的整体情况来看，当前许多一线教师通过学习政策文件和习近平总书记讲话精神，基本能够认识到开展中华民族共同体意识教育的重要性，但落实到教育教学层面却很难厘清中华民族共同体意识教育包含的具体内容、与民族团结进步教育之间的异同以及如何处理共同性与差异性之间的关系等问题。[21]通过上述分析，阐明增进共同性的内在逻辑和理论内涵，既是对学校铸牢中华民族共同体意识教育现实问题的积极回应，也是构建中华民族共同体意识教育常态化机制的实践指引。以增进共同性为基本原则，在中华民族共同体意识教育常态化机制构建的过程中，教育目标、内容、路径和评价等各个维度都要遵循这一基本原则。具体而言，教育目标和内容要紧密围绕“五个共同”“四个与共”“五个认同”“三个意识”等内容展开设计，同时要在尊重历史的前提下适当增加各民族之间共享的历史、文化、符号等素材；教育路径要基于各民族共享共有的共同性因素展开规划，通过共同性感知和体验增强学生中华民族共同体认同；教育评价将是否有利于增进共同性、尊重和包容差异性，作为衡量学校中华民族共同体意识教育实效的重要标准。由此形成增进共同性的教育合力，切实打牢中华民族共同体的共同性基础。
（二）落实有形有感有效的内在要求
中华民族共同体意识作为一种高度抽象化的思想观念，要转化为共同体成员能感知、易体认、可参与的显性意识，必须经由“形”入“感”到“形”“感”生“效”的完整生成过程，才能成为全体成员日常社会生活日用而不觉的存在。[22]有形、有感、有效即是对铸牢中华民族共同体意识重要载体、基本路径和根本标准的准确概括。基于这一内在要求，构建中华民族共同体意识教育常态化机制，使中华民族共同体意识教育更接地气、更有亲和力、更有温度地融入学生的学习与生活，需要充分理解有形、有感、有效的内在意涵和逻辑关系。
首先，“有形”是中华民族共同体意识教育的基本条件，强调对中华民族共同体意识具象化、立体化、动态化的表达和呈现。“形”即外在表现形式，具备看得见、摸得着的外显样态。中华民族共同体意识作为特定的历史之果和意识之物[23]，既蕴含着各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的深刻内涵，国家意识、公民意识、法治意识的基本目标以及认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的核心要求等一系列共同体理念，也有其内在形成发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。[24]如果共同体的理念缺乏丰富的、生动的外在形象来承载理念的直观表达，就会使共同体理念与共同体成员的日常生活之间存在一定的社会距离，难以有效引领共同体成员的社会实践。从这个意义上来说，有形开展中华民族共同体意识教育，就是要借助具体的教育目标和内容实现形态转化，使各族学生通过对国家、民族、历史、文化、语言等一系列基本知识的正确认知，与自身日常社会生活建立深度联系，由此完成对中华民族共同体的感知和体认，最终转化为可参与、可交流、可行动的社会实践。
其次，“有感”是中华民族共同体意识教育的必然要求，强调通过教育方式方法的用心用情，增强学生对中华民族共同体的心理认同感。“感”是对“形”的感知中体认到的主观体验、心理态度和价值判断，需要通过润物细无声的方式将形潜移默化地嵌入个体心中，由此在“唤起感知—产生感情—达到感同”的心理转化过程中，完成个体对形的确切感受和意义建构，并进一步实现由思想到行为的积极转变。因而“有感”体现着中华民族共同体意识教育的方法维度，关键在于遵循学生个体认知和社会性发展规律，明确各学段的教育教学目标和内容，以融入式、日常化的认知教育，通过文化浸润的校园氛围，由浅入深地强化学生的情感体验，增进对中华文化、中华民族以及中华民族共同体的认同。既要避免抽象理论的灌输，也要避免中华民族共同体意识教育落入形式化、表面化、运动式窠臼。
最后，“有效”是中华民族共同体意识教育的最终目标，强调中华民族共同体意识教育的实然效果。[25]有效推进中华民族共同体意识教育，需要在载体形式、课程融入和活动渗透等方面持续提升教育效果，在确立教育教学目标的基础上精准衡量其达到预期的程度，并构建科学规范的评价指标体系，对中华民族共同体意识教育过程进行全员、全过程、全方位的评价与反馈。有鉴于此，只有精心设计教育教学各环节与流程、不断总结经验与分享成果，才能使中华民族共同体意识教育真正产出效能、产生效果。
总体而言，“有形有感有效”是内容充实、逻辑严密、层层递进的有机统一体，三者之间共生互补、相互促进。“有形”不应只是学校展板、标语、图表、展演、汇报等形式化的存在，必须与“有感”和“有效”紧密联系在一起，是“有感”“有效”的“有形”。“有感”作为一种体验方式需要将中华民族共同体意识教育的具体目标和内容潜移默化地融入各族学生的学习与生活中，与此同时也是检验“有形”工作是否“有效”的重要标准。“有效”是“有形”和“有感”的结果导向，也是教育的目标和出发点。以“效”为中华民族共同体意识教育的根本导向和目标，既能在把握“有形”方面规避口号化和形式化，也可以在注重“有感”方面更加正向积极，最终才能切实增强中华民族共同体意识教育的实效性。因此，从“形”到“感”再转化为“效”，需要学校中华民族共同体意识教育工作经历从外在形态到内在情感，再到整体显效的一体化建设过程，也是构建中华民族共同体意识教育常态化机制的必由之路。
（三）实现中华文化认同的价值旨归
2014年，习近平总书记在中央民族工作会议上指出：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。文化认同问题解决了，对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能巩固。”[3]这一论述深刻阐明增进文化认同、夯实文化根基，对培育中华民族共同体意识具有基础性、根本性和长远性作用，文化认同即是铸牢中华民族共同体意识的逻辑前提和根本所在。2019年，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上谈到：“文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉”，“要树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，增强各族群众对中华文化的认同。”[26]这一系列论述强调了中华文化作为各民族文化的集大成，[27]对于形塑各民族对中华民族共同体的共同心理认同意识具有根本性意义，“铸牢”过程即是基于共同文化价值认知和精神认可培育并强化心理“认同”的过程。由此可见，厚植中华优秀传统文化和中华民族现代文明，以培育中华文化认同为根本持续铸牢全体学生中华民族共同体意识，既是中华民族共同体意识教育不竭的文化源泉，也是中华民族共同体意识教育常态化机制的核心要义。
从中华民族共同体意识的文化逻辑来看，中华民族共同体的本质是中华文化共同体，铸牢中华民族共同体意识即是在认知各民族交融共生的中华文化基础上，增进中华民族共有的历史记忆和发展追求，最终塑造对中华文化及其核心价值积极稳定的心理认同。这一认识表明，不断增强共同体成员对中华文化的认知、认可与认同，使其树立中华文化的文化自觉与文化自信，并在思想意识中形成对中华民族的自豪感、归属感与认同感，是实现其国家认同和中华民族共同体意识的首要前提。具体而言，中华优秀传统文化是各民族在历史发展进程中共同创造的，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，二者在本质上是根与叶、源与流的关系。因此，构建中华民族共同体意识教育常态化机制，从增强对中华文化的理解与认同入手，是重要而有效的教育教学策略。引导学生深刻明晰中华民族身份归属的历史文化依据，形成正确的中华民族历史观，对于深化中华民族共同体成员身份认同具有深远意义。
中华民族现代文明是中华优秀传统文化在新时代创造性转化和创新性发展而形成的中华文明新形态，展现出中华民族共同体意识的现代文明向度。培育各族学生对中华文化形成正确理解、肯定和接受的态度，就必须注重与现实国情和时代要求相结合，对中华优秀传统文化的内容予以现代化拓展，有效彰显中华文明在当今时代的价值和意义，才能进一步激发学生产生欣赏、热爱和向往的积极意识。增进中华文化认同的关键在于培育学生共同认同的核心价值，将个体发展与国家和社会共同的价值追求紧密结合，为铸牢中华民族共同体意识提供稳固的价值支撑。而作为承载各民族共同精神和价值追求的社会主义核心价值观，与中华文化具有高度的统一性和同向性，是塑造个体中华文化认同的重要载体。因此，加强社会主义核心价值观教育，通过国家、社会和个体层面的公共价值导引，促使全体学生在公民身份的建构和彼此认同中，形成自觉维护社会团结和国家利益的意志和行为，是中华民族共同体意识教育关注的重点。
在功能作用层面，“国家之魂，文以化之，文以铸之”，[29]中华文化具有以文化人的认同化育功能，是构建中华民族共同体意识教育常态化机制最为基本、持久的力量。在实际教育教学中需要通过扎根课堂和文化浸润双重路径逐步深化并凸显实效，以此维系学生的行为实践与价值整合。一方面，要借助国家统编三科教材教学进行学科渗透，通过深挖学科知识体系中与中华优秀传统文化和中华民族现代文明相关的教育教学资源，深化学生对中华文化思想观念、人文精神和道德规范的理解和认识，以此奠定中华民族共同体意识的思想基础。另一方面，要高度重视学校文化建设的隐性教育功能，在校园环境建设中突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，[30]并对中华民族共同性文化因素以不同的载体呈现和传播，从而在不断重复强化和增强叙事中逐步培育、巩固学生的中华民族共同体意识。
三、中华民族共同体意识教育常态化机制构建的实践向度
构建中华民族共同体意识教育常态化机制是一项循序渐进、长期性和重实效的系统工程，需要遵循学生的认知发展由浅层到内心深处、由基础阶段到高级阶段循序递进的发展规律，聚焦教育目标与教育内容一体化设计，以融入式、生活化的教育实践活动，增进学生对彼此共同公民身份的认同，最终通过建立评价指标体系监测教育教学成效，保障中华民族共同体意识教育的有效开展和持续推进。
（一）构建中华民族共同体意识教育一体化目标和内容体系
中华民族共同体意识的形成和发展是一个十分复杂的过程，涉及到个体从个体认同到民族认同，再到中华民族共同体认同的逐渐生成和转化。这一过程既是个体内化国家公民身份与角色期待的政治社会化过程，也是个体基于自我归类和归属需要的心理认同发展过程。因此，中华民族共同体意识教育需要根据个体认知发展规律和不同学段的教育规律，结合中华民族共同体意识构建，由理性认知、情感内化到行为形塑的心理逻辑，确定不同学段中华民族共同体意识教育的目标、内容和方法，并通过教育教学将中华民族共同体意识渗透于学生的社会化过程之中，才能真正促进中华民族共同体意识入脑入心入行。
首先，要根据中华民族共同体意识形成和发展的逻辑顺序，确立中华民族共同体意识教育认知、情感和行为的三维一体目标。在认知层面，教育引导学生对中华民族共同体的基本概念、中华民族从自在、自觉到自为的形成发展史、中华优秀传统文化和中华民族现代文明、中华民族共同体建设与中国式现代化的发展愿景等核心知识有全面正确的认识和理解，形成对中华民族共同体“是什么”的科学认知；在情感层面，通过特定教育情境的创设，增进学生对中华民族共同体教育内容的情感体验，进而升华出对中华民族共同体的归属感和认同感，建立深刻理解“为什么”铸牢中华民族共同体意识的情感依归；在行为层面，以完整的价值观培育来塑造学生的价值理性，使学生将国家认同和中华民族认同内化为深层心理结构的价值规范与精神信念，并通过各项教育实践活动外化为维护国家统一和民族团结的自觉行为，由此明确“怎么样”铸牢中华民族共同体意识的行动逻辑。
其次，要结合个体认知由以具体形象思维为主向以抽象逻辑思维为主过渡的发展规律，针对小学、初中和高中等不同学段学生的心理发展特点，在认知、情感和行为三个层面将中华民族共同体意识教育的目标逐步分层和具体化。小学阶段应以象征符号教育为主，在小学低年级需要借助象征中华民族和国家的符号，使学生初步认识并感知到我国是由多民族组成的中华民族大家庭，并通过情感的渲染，在学生心中播下爱国的种子；小学中高年级需要引导学生了解并领会象征符号所蕴含的意义，以此培养学生对国家的亲切依恋感。初中阶段应以情感教育为主，在强化各族学生整体认知中华民族历史和文化的基础上，通过情境体验式教育，引导其将热爱国家和中华民族的积极情感内化于心。高中阶段应以价值观教育为主，深化学生对国情、国势的理性审视，以此明确其作为国家公民的权利和义务以及在国家发展中应肩负的使命与责任，为今后积极参与社会实践并成长为合格公民奠定基础。
再次，要依托中小学国家统编三科教材和民族团结进步教育教材中的教学内容，深入挖掘提炼中华民族共同体意识的教育元素，构建各学段上下贯通和有机衔接的中华民族共同体知识谱系，并开发设计能够融入不同学科课程、适合于不同学段学生认知发展的教学方式，从而为各科教师常态有机渗透与中华民族共同体意识教育相关的内容提供重要参考。
（二）探索中华民族共同体意识教育融入日常教育教学的路径
推进中华民族共同体意识教育常态化不能忽视课堂教学的重要作用，要依据学科逻辑和课程属性，在教学设计中融入与学科课程相匹配的中华民族共同体知识，并结合社会现实与学生生活经验，对整体教学内容重新进行调整和组织，使中华民族共同体意识教育知识谱系既可以作为学科知识背景，潜移默化地让学生获得有关中华民族共同体的经验知识与价值认知，也可以纳入原有学科知识体系，润物无声地厚植学生爱国情怀、培育学生中华民族共同体意识、强化学生民族复兴责任意识，以此促进各学段课程与各类型课程知识传递与价值负载的动态平衡，切实提升中华民族共同体意识教育教学成效。此外，要充分遵循学生“认知生成—情感激发—行为塑造”的心理发生、发展规律，注重不同年龄阶段中华民族共同体意识教育目标的侧重点，以多种教学方法将知识讲授与思想启发、教育实践有机结合，从而形成一系列示范课堂教学案例，指导中华民族共同体意识教育教学走深走实。
中华民族共同体意识教育常态化最终指向与各级各类教育深度融合并全面建立育人长效机制，为此要深化活动育人渲染和环境育人创设，通过积累鲜活的教育实践素材和营造浓厚的教育氛围，与课堂教学合力助推中华民族共同体意识教育成为日常化、生活化的教育教学实践，从而在落实立德树人根本任务中增强全体学生中华民族共同体意识。一方面，要根据各学段中华民族共同体意识教育的具体目标和要求，围绕中华民族共同体意识教育的核心内容，广泛开展形式多样的主题教育活动，如学校民族团结进步教育主题活动、中华优秀传统文化节主题活动和传承红色基因主题教育活动等。在每一项主题活动中依循不同学段学生学习特点和学校办学特色，定期策划举办一系列富有教育意义的日常活动。以学校民族团结进步教育为主题，可以积极开展民族文化展演、共品民族美食、非物质文化传习、演讲身边的民族团结进步故事等活动，以共同庆祝、共同进餐、共同体系、共同叙事的方式，增强各族学生中华民族一家亲的具身认知和情感体验。在此过程中教师要将活动和中华民族共同体的基本理念有机结合并进行具象化阐释，进一步凝聚学生对各民族共同繁荣发展进步的价值共识。以中华优秀传统文化节为主题，可以组织开展国学知识竞答、中华文化经典诵读、中华民族传统节日庆典等活动，让学生在可知可感可行的实践体验中增进对中华文化的认同。教师要注重引导各族学生通过中华优秀传统文化理解和认同社会主义核心价值观，并激励学生不断调试自身的文化价值观念以顺应中华文化共同价值规范，使中华民族共同体意识能够真正内化于心，外化于行。以传承红色基因为主题，通过定期组织观看纪录片、共唱红色歌曲、情景剧汇演、红色研学旅行等活动，使学生客观真实地感知各族人民为救国、兴国、富国、强国而团结奋斗的共同经历。在此过程中教师要借助具体的史实正确阐释中华民族共同体形成与发展的历史脉络，教育引导学生树立正确的中华民族历史观，坚定为实现中华民族伟大复兴全力奋进的理想信念。
另一方面，要加强以铸牢中华民族共同体意识为主题的校园文化环境建设，精准选择有利于学生观察和体验的中华民族共同体意识教育元素、中华文化符号和形象，最大限度地将其布设于学校文化宣传栏、学生园地、走廊等场地空间，促使学生在文化环境的浸润下增进对中华民族共同体的理性认知，进而潜移默化地影响自身价值体系和行为准则的塑造。此外，要重视学校文化建设，将中华民族共同体核心理念有机融入学校校训、校歌、校纪、校规等制度文化之中，形成一套蕴含中华民族共同体意识教育思想的学校管理规章制度，由此推动中华民族共同体意识转向生活场域并渗透于学生的日常行为之中。
（三）建立科学规范的中华民族共同体意识教育评价指标体系
当前构建中华民族共同体意识教育常态化机制的工作仍处于探索发展阶段，在教育教学实践过程中，能否及时准确地评估中华民族共同体意识教育常态化推进及其效果，是构建学校中华民族共同体意识教育常态化机制的重要内容。[31]构建科学合理的中华民族共同体意识教育评价体系是常态、长效推进中华民族共同体意识教育的必然要求，[32]也对学校铸牢中华民族共同体意识教育工作提质增效具有重要的诊断、导向和激励作用。从教育评价的角度看，中华民族共同体意识教育不仅限于知识的传授，还有核心价值观和理想信念的塑造，教育成效最终将落实到学生日常行为习惯的养成当中，需要多维度、多内容、多层次地进行全方位评价。因此，研究制定学校中华民族共同体意识教育评价指标体系，要在明确评价依据和评价原则的基础上，形成科学规范而又符合教育实际的指标体系，从而有效指导学校铸牢中华民族共同体意识教育向更加规范化、常态化、精细化的方向发展。
首先，中华民族共同体意识教育在本质上是基于学生认知发展、社会性发展和教育教学规律，有目的、有计划、有组织地传授中华民族的共同性知识，培养学生中华民族共同体的理性认知、归属情感和自觉行为，最终使其成长为合格公民的全员、全程、全方位教育实践活动，是各级各类学校教育教学、主题教育活动开展和校园文化环境建设的重要组成部分。从这一概念及其本质特征来看，评价中华民族共同体意识教育取得的实际成效，要以是否符合学生中华民族共同体意识形成与发展的心理规律、是否在尊重和包容差异性的基础上增加共同性教育教学设计、是否面向全体学生一体化推进、是否有机融入学校日常教育教学工作等各个环节作为重要的评价依据。
其次，在评价原则方面需要注重将过程性评价和结果性评价相结合，采用量化和质性综合评价的方式，确保中华民族共同体意识教育评价过程的科学合理性、评价结果的准确有效性。[33]具体而言，对于中华民族共同体意识教育融入各学科的课时数量、学校开展主题教育活动的次数、学生知识和情境判断测验得分等可以采用量化的指标对教育效果进行考察，而对于学生在学习和实践活动过程中的参与积极性、具体行为表现和学习成效等，则需要教师及时记录并进行质性评价，以此促进中华民族共同体意识教育教学的不断改进与提升。
再次，围绕中华民族共同体意识教育的目标、内容和路径，主要在课程渗透与融入、教学目标、教学内容与形式、学生学习表现与反馈、主题教育活动开展情况、校园文化建设等几个方面初步构建教育评价指标。在课程融入方面，主要考察中华民族共同体意识教育融入各学科的策略与方式；教学目标与学生认知发展规律以及认知、情感、行为三维目标的符合程度；教学内容评价包括内容的安排、呈现与学生认知特点、生活实际的符合情况，以及学习内容之间的衔接性和系统性；教学形式评价主要包含教学方法的运用与学生接受程度的匹配情况、教师对学生表现的评价和反馈情况；教育效果在学生层面的体现，主要考察学生中华民族共同体知识掌握的程度、对中华文化及社会主义核心价值观的认同水平、在爱国和民族团结方面的言论以及日常行为习惯中的表现等；主题教育活动主要是考察学校组织开展的各项活动是否与中华民族共同体意识教育主题密切相关，以及与学生身心发展特点的符合程度；校园文化建设主要是考察校园建筑的整体布局中是否规划和设计了中华民族共同体的相关元素。通过以上评价指标的建立对中华民族共同体意识教育成效进行动态监测与评估，为学校不断改进中华民族共同体意识教育工作提供科学有效的监测和评价工具。
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Constructing a Normalized Mechanism for Educating Chinese National Community Consciousness：Its Connotation，Logic，and Practical Orientation
WAN Ming-gang ZHOU Xiao-tong
Abstract: The construction of a regularized mechanism for the education of the sense of community of the Chinese nation is a basic requirement for the education of the sense of community of the Chinese nation in schools in the new era，and it is necessary to clarify its conceptual connotations，logic and practical orientation. The essence of the regularization mechanism of Chinese national community consciousness education is to organically integrate Chinese national community consciousness education into the whole process of school education and teaching through systematic design，and ultimately tend to be daily，sustainable and effective. The internal logic of the construction of a regularized mechanism for education on the sense of community of the Chinese nation should follow the basic principle of promoting commonality，implement the inherent requirements of tangible，sensible effectiveness，and realize the value of Chinese cultural identity. To this end，it is necessary to construct an integrated system of goals and content for education on the sense of community of the Chinese nation，explore the path of integrating education on the sense of community of the Chinese nation into daily education and teaching，and establish a scientific and standardized evaluation index system for education on the sense of community of the Chinese nation.
Key words: casting a firm sense of the Chinese national community；school education；normalization mechanism
（责任编辑：周媛媛）
初审：伍鹏辉
复审：罗士琰
终审：蒋立松
