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云南边境民族地区学校义务教育现状考察计划

作者:鲁嘉怡   发布时间:2018-11-07 15:39:48

一、考察背景

云南边境地区是一个有着边疆性、边界性和民族性特征的独特地带,关注并研究其教育和文化事业,对民族地区的稳定,整个社会的公平和谐有重大作用。

本研究试图以中越、中缅、中老边境的经济、人文为基础,对西南边境民族地区的义务教育现状进行考察,核心内容是对“西南边境民族地区义务教育阶段学校的布局调整”和“西南边境民族学生的受教育情况”进行调研和归纳。为此,本研究将立足于西南边境民族的历史、地理、文化、政治等背景,对西南边境民族地区的社会整体发展结构与教育发展的现状进行总体把握,总结西南边境民族义务教育的特点,分析其遇到的困难和问题;利用西南边境民族教育发展的指标体系,对西南边境民族学校的布局调整,基础教育课程改革的全面推进,双语教学的有效实施等提供规划方案和政策建议。结合前期的调研,这次将调研地点选在云南省普洱市。

普洱市位于云南省西南部,辖1区9县,全市面积45385平方公里,是云南省面积最大的一个地区。东南与挝、越南接壤,西南与缅甸比邻,国境线长达625公里,是祖国重要的西南门户,仅陆上边境通道就有18个,澜沧江、红河、南亢河三条水道直通境外,是著名的南方丝绸之路之一。

普洱市总人口数为237万,其中少数民族人口达144万,占61%。全区少数民族有36个,世代居住在这里的有14个。主要有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等。民族风情迥异多彩。

普洱具有“一市连三国、一江通五邻”的区位优势,与越南、老挝、缅甸接壤,国境线长486公里,被誉为“东方多瑙河”的澜沧江——湄公河纵贯全境,有国家级一类水路口岸思茅港、勐康,国家级二类口岸孟连及17条边境通道。随着中国 ——东盟自由贸易区的建立、澜沧江——湄公河次区域合作的推进、昆曼大通道的全线贯通、泛亚铁路中线的建成,普洱将成为中国面向东南亚、南亚开放的黄金前沿。

二、考察目的

此次实地考察的目的主要有以下几点:

其一,了解边境市普洱义务教育的整体发展现状。

其二,考察普洱市边境民族地区学校“外延”的发展现状,即外部教育资源的配置情况;(“外延”即学校的经费投入、资源配置等

其三,考察边境民族学校教育现状,重点指标包括:

学校办学理念、双语教学、课程、学生受教育情况、办学成效等;

其四,重点关注特色课程和民族特色活动,探究有哪些特色文化资源可以为民族学校所利用;

其五,重点考察双语教学的困境(教学语言的选择,语言课程的选择难度)

三、考察内容:

第一部分:普洱市义务阶段学校教育发展的统计数据

1.边境民族学校办学的特殊性

2.边境学校融入社区发展的现状

3.普洱促进少数族群教育发展,提升少数族群受教育水平,有什么措施和办法

4.全县的学校有无撤点并校,情况如何

5.普洱义务教育学校数量和学生数量统计

 

学校类型

完全小学

非完全小学

中心小学

村小

初级中学

学校数量(所)






在校学生数量(人)






6.普洱市教育发展的总体人口统计数据

1)学生数量和少数民族学生比例

 

小学学生总人数

小学少数民族学生数量

小学少数民族学生比例

初中学生总人数

初中少数民族学生数量

初中少数民族学生比例

义务教育阶段学校少数民族学生比例








补充:记录各民族学生数量

2)义务教育阶段学生受教育情况统计

 

小学适龄儿童入学率

小学毕业生升学率

初中入学率

初中辍学率

初中升学率






7.全县近4年经费投入情况,2011年(       ),2012年投入(       ),2013年投入(      ),2014年投入(            )

8.普洱市师资队伍的情况

1)学校教师增减情况

2)不同科目的教师数量及比例

3)教师的学历情况及比例

第二部分:各个边境学校教育基本情况统计

1.各个学校教育发展的人口统计数据

1)在校学生数、学生民族成分构成

2)学校住校学生人数、走读学生人数和比例

3)学校择校生人数

4)各阶段学生的入学率、升学率、辍学率和义务教育阶段巩固率

2.学校师资队伍的情况

1)学校教师增减情况

2)不同科目的教师数量及比例

3)教师的学历情况及比例

3. 学校近4年经费投入情况,2011年(       ),2012年投入(       ),2013年投入(      ),2014年投入(            )

4.学校资源配置情况(学校校舍、操场、实验室、图书室、音体美教室等)

5.搜集学生课程表

6..搜集学生期末成绩单

 

第三部分:边境民学校“共生教育”理念的践

1.通过自制访谈提纲,对社区、学生家长、教育局领导、校长、教师和学生等不同群体进行访谈。(访谈提纲见附录二)

社区方面,主要通过对教育的相关工作人员以及寨子里的村民、驻村干部等不同身份代表不同利益的群体进行访谈,详细了解当地经济文化的基本情况;学校方面,访谈对象以及获取的信息如下:教育局,主要围绕教育局在学校建设中发挥的作用、义务教育发展面临问题、学校建设规划等;校长,主要对学校基本情况、办学理念、学校发展制约因素等;教师,主要对目前学校课程、教学、培训等;学生,主要是对学校生活学习满意度、课程学习、课外活动和自我需求等进行访谈。

2.基于共生教育理论内涵(包含人与自然、人与社会、人与人、人自身、文化与文化五个方面的和谐共生);参考,衡量少数族群教育发展水平的指标体系确定 7个因子,即办学定位、办学形式、教育内容、教学方式(民族学校的主要教学形式,其实际需求表现为“双语教学”)、师生交往、学生发展、教育成效。

综合上述分析,构建出边境学校发展评价的指标体系,(见附录一)并将此转化成问卷。包括教师问卷、学生问卷,使用该问卷对边境学校进行调查。问卷调查的主要目的是发现学校发展中存在的问题。(问卷见附录三)

3.运用参与式观察法,深入边境民族学生的生活,走访他们的家庭。通过日常生活中的密切交往逐渐地了解他们的文化以及他们的生产生活方式;深入学校,走进课堂、学生宿舍等,对学生的学习生活、人际交往等进行了解;对学校中所开设的地方课程、校本课程和课外活动进行观察,重点观摩特色课程和课外活动。只有采取细致的参与观察法,才能真正了解民族地区的真实需要,建构符合民族地区基础教育的合理价值取向。

四、考察时间与路线

 

考察时间总体规划:2014年11月24日——2014年12月6日

1.11月24日14:00从重庆坐火车,11月25日10:00到昆明

2.11月25号晚到玉溪,在玉溪住宿一晚

3.11月26日从玉溪(上午10点左右的车)到普洱思茅区(7小时),在思茅住宿一晚。

4.11月27日上午到普洱市教育局进行调研(思茅区教育局地址:普洱市思茅区振兴大道159号思茅区教育局联系电话:0879—8888068

剩余时间到教育局推荐的学校调研。

5.11月28号直奔澜沧进行调研,选择澜沧县,是因为澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县,山区、半山区占98.8%,生计方式比较落后,地域上有两段与缅甸接壤。在对“国门学校”教师的访谈中还发现,拉祜族学生学业成绩明显低于其他少数民族。

首先到澜沧县教育局,让教育局领导推荐学校,包含以下要素不同镇,中小学,中心小学和村小等。(具体学校待定)

五、考察工具

数码相机一部、录音笔一支、问卷、访谈提纲。

六、经费预算

车费:重庆到昆明往返280元,昆明到玉溪往返60元,玉溪到普洱往返240元,其他100元,总计:680元

住宿费:500元

餐饮费:300元

总计:1480元(超过预期的费用自理)

 

七:附录一、问卷编制的指标体系

学校共生教育构成的要素及指标

 

一级指标

二级指标

三级指标

一级指标

二级指标

三级指标

1.办学定位

 

(人与社区)

 

1.1办学理念

1.11 服务社区

4.课程

(人与自然)

(文化与文化)

 

4.1课程资源

 

 

4.11民族文化资源开发

1.12文化传承 

4.12爱国教育资源开发

1.2办学声誉

 

1.21家长学生满意

4.13环保课外活动的开展

1.22社会认可

 

4.2教材研发

 

4.21地方教材

2.师生、生生交往

(人与人)

 

2.1师生交往

2.11课堂交往

4.22校本教材

2.12课下交往

5.教育教学

(人与社区)

 

5.1双语教学

 

 

5.11双语教学的开设情况

 

2.2学生交往

2.21课堂交往

5.12双语师资的培训

2.22课下交往

 

5.13 双语教材的使用情况

2.23宿舍交往

5.2课堂教学

5.21体现素质教育要求

5.22 学生满意度

3.学生

发展

(人与自身)

3.1思想品德

 

 

3.11培养目标

 

 6.办学成效

(人与社区)

6.1学生升学

6.11小学升学率

3.12培养途径

6.12初中升学率

3.13培养效果

6.2学生就业

6.21就业率

3.2文化素养

3.21学习习惯

6.22社会需求

3.22学习方法

7.中越交往

(文化与文化)

(人与人)

 7.1文化交往

7.11文化环境

3.23学习成绩

7.12文化交流活动

3.3身心健康

3.31身体素质

7.2学生交往

7.21学生联谊

3.3 2心理品质

7.22小留学生

3.4劳动实践

3.41劳动态度


3.42实践能力

3.5个性发展

3.51发展目标

3.52特长发展

题目

符合

清楚

不符合

学校的教育资源配置基本均衡




撤点并校提高了学校的教育教学质量




学校的办学定位立足于边境地区的发展需求




社区居民和家长对学校的教育教学感到满意




学校拥有鲜明的办学特色




学校开发了民族文化类教材(乡土教材)




学校教师使用双语对少数民族学生进行教学




学校与边境社区经常进行互动




学校经常开展与爱国主义相关的活动




学校开展了国防教育、相关课程或活动




学校开展了禁毒教育相关课程或活动




学校开展了民族文化类活动




日常生活学习中教师与学生关系融洽




学校里不同民族成分的学生都能和睦相处




学校校每学期都召开家长会




学校关注学生的身心发展情况




学校鼓励学生参加社会实践活动




学校对学生的评价应该是多元的而不是只看分数




学校与边境线一方的学校进行过文化交流活动




中国学生与缅甸(越南或老挝)的学生进行过联谊




我认为边境学校与内地学校具有区别




认可本校的办学理念




我赞同学校的日常规划和章程




我比较了解本民族的历史、传统习俗、文化




我了解学生的学习生活情况




我认为不同民族的学生在学习能力上是有差别的




我了解学生民族语言使用情况




我会以学生的文化知识背景进行课堂教学




我觉得学校开展民族文化类地方课程或校本课程很必要




我认为在教学中应考虑不同民族学生的文化需求




我在教学过程中重视培养学生的学习能力




我赞同学生是教学过程的主体




我了解每个学生的家庭背景




我经常进行家访




我认为学生对我的课程内容很满意




我认为家长对我的工作很支持




我十分支持学生参加课外活动




我认为自己的民族文化应该得到保护和传承




我认为教材的编写民族文化内容过少




我认为自己的民族文化应该得到保护和传承




我认为教材的编写民族文化内容过少




 

附录二、访谈提纲

(一)教育局领导

性别:    民族:    职务:

1. 请您介绍下本市(县)义务教育的发展概况(多少所中小学、师生数量、学生构成等)?

2. 您认为相比于内地学校,边境学校办学的特殊性在哪?

3. 当地政府、教育主管部门在边境学校的发展上出台了哪些优惠政策?

4. 本市(县)小升初、初中升高中的情况如何?

5. 本市(县)有多少所“国门学校”?“国门学校”的界定有无统一的含义?

6. 您是如何评价您所在地区的教育发展的,您认为目前边境教育发展面临的主要困境有哪些?您对此有什么好的建议吗?

7. 您是如何看待学校特色与学校发展之间的关系?

8. 您如何看待民族文化与学校教育之间的关系?

9. 目前您所在的地区(学校)在特色发展中,采取了哪些措施,您认为效果如何?

10. 边境教育存在的主要问题是哪些?为什么会遇到这些问题?

(二)校长和教务主任

性别:    民族:    教龄:

1. 咱们有多少个班级有多少学生学生民族构成情况?

2. 咱们学校有多少位在职教师?有多少位任课教师?

3. 咱们学校教师的年龄结构?学历层次

4. 学校教育资源的基本配置情况:

1)学校各类设备设施的添置、利用、维修情况如何?

2)学校在教师上以及教师间的经费分配情况如何?

3)学校在教学科研、教师聘请与任用、教师培训、教师激励等方面情况如何?

4)学校在自我评价上的情况如何?怎样评价教师,怎样评价学生?

5.学校的办学理念、校训、校风是什么?制定的依据又是什么?

6.与内地学校相比,您认为边境学校最大的特殊性在哪?

7.学校有无开设地方课程和校本课程?情况如何?

8.学校过去开设过哪些课外活动?现在的情况如何?

9.您们学校的特色体现在哪里?

10.与过去三、五年相比,您认为学校发生了哪些较为明显的或者不够明显但富有意义的变化?

11.学校这几年取得的成绩,您认为与学校管理中采取的哪些措施有关?哪些措施效果不大甚至无效或者激起了教师和学生的反感,为什么?

12.学校与家长的联系情况如何?在满足学生的生活需要情况,为学生的日常学习生活提供了哪些方便,您认为还有哪些有待提高之处?

13.学校面临的最大困难是什么?

14. 学校未来发展的规划如何?

(三)教师

性别:    民族:    教龄:

1.您认为相比于内地学校,边境学校的特殊性在哪?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

2.请您介绍下您所在班级学生的学生数量、民族构成情况。

3.学校有无缅甸籍(越南籍或老挝籍)学生,所占比例如何?

4.请您介绍下班上学生的学业状况和学生学习动机等方面的情况。

5.不同民族学生的学业成绩是否有差异?

6.与汉族学生相比,学生在学习上(如用语、记忆、理解、推理、感知等)有什么差异?案例?

7.您们学校的特色体现在哪里?

8.学校有无开设地方课程和校本课程?情况如何?

9.学校有无开设双语教学,效果如何?

10.学校过去开设过哪些课外活动?现在的情况如何?     

11.学校与相邻国家学校的交往情况如何?

12.学校与家长的联系情况如何?家长对学校工作的支持情况?

13.您是如何看待教育与国家安全和文化安全之间的关系的?

14.您是如何看待民族文化传承与学校教育之间的关系?

15.您是如何评价您所在地区的教育发展的,您认为目前边境教育发展面临的主要困境有哪些?您对此有什么好的建议吗?

16.对于学生而言,你觉得学校教育最重要的是交给他们什么?

(四)学生访谈提纲

性别:   民族:    年龄:

1.你在学校的学费、伙食、住宿和车旅等方面的情况如何?

2.你对学校满意吗?你喜欢你们学校哪些方面?不喜欢哪些方面呢?

3.你们学校有什么特色课程吗?比如国防教育、禁毒教育和安全教育等。

你参与了吗?参与的情况如何?

4.学校开设了哪些课外活动?活动开展的频率如何?与民族文化相关的活动有哪些?

5.参与这些活动,你认为有哪些收获?

6.如果有可能的话,你希望学校增添些哪些课程和哪些活动?

7.学校有双语教学吗?双语教学的使用和学习情况如何?

8.你们身边有缅甸籍(越南籍或老挝籍)的学生吗?学校有无组织双方师生联谊?

9.学习中你觉得困难有哪些?

10.你最想从学校学习到什么?

(四)家长访谈提纲

1.孩子现在上学对您们的家庭造成负担没?

2.您对孩子所在的学校了解有多少?

3.您对孩子所在学校的教育教学质量满意吗?为什么?

4.您希望孩子在学校学习是讲汉语还是民族语?

5.您平时关心孩子的在校的学习生活吗?

6.您参与过学校开展的活动吗?

7.您参加过学校组织的家长会吗?频率如何?

8.您希望自己的孩子在学校学习到哪方面的知识和能力?

 

附录三、 边境民学校“共生教育”理念践行的调查问卷

(一) 边境民学校“共生教育”理念践行调查量表(教师)

尊敬的老师

您好!本问卷是关于边境学校教育现状的调查。本研究采取匿名的方法,请在您认为合理的选项后打“”,您的回答无对错之分,其结果仅做研究分析之用,不必有任何顾虑,敬请表明您的真实想法。衷心感谢您的支持和参与!

1.第一部分:基本情况

1)您的性别:__(2)您的年龄:__岁 (3)您本学期所教的科目: __

4)您的教龄:__岁(5)您的民族:__ (6)您本学期所教的年级:__  

7)您的学历①本科及以上   ②大专    ③中专(中师)   ④初中及以下

第二部分:在下列陈述中,请选择很不符合、不太符合、一般、比较符合或者非常符合,并在合适的选项下划“√”

 

题目

符合

清楚

不符合

学校的教育资源配置基本均衡




撤点并校提高了学校的教育教学质量




学校的办学定位立足于边境地区的发展需求




社区居民和家长对学校的教育教学感到满意




学校拥有鲜明的办学特色




学校开发了民族文化类教材(乡土教材)




学校教师使用双语对少数民族学生进行教学




学校与边境社区经常进行互动




学校经常开展与爱国主义相关的活动




学校开展了国防教育、相关课程或活动




学校开展了禁毒教育相关课程或活动




学校开展了民族文化类活动




日常生活学习中教师与学生关系融洽




学校里不同民族成分的学生都能和睦相处




学校校每学期都召开家长会




学校关注学生的身心发展情况




学校鼓励学生参加社会实践活动




学校对学生的评价应该是多元的而不是只看分数




学校与边境线一方的学校进行过文化交流活动




中国学生与缅甸(越南或老挝)的学生进行过联谊




我认为边境学校与内地学校具有区别




认可本校的办学理念




我赞同学校的日常规划和章程




我比较了解本民族的历史、传统习俗、文化




我了解学生的学习生活情况




我认为不同民族的学生在学习能力上是有差别的




我了解学生民族语言使用情况




我会以学生的文化知识背景进行课堂教学




我觉得学校开展民族文化类地方课程或校本课程很必要




我认为在教学中应考虑不同民族学生的文化需求




我在教学过程中重视培养学生的学习能力




我赞同学生是教学过程的主体




我了解每个学生的家庭背景




我经常进行家访




我认为学生对我的课程内容很满意




我认为家长对我的工作很支持




我十分支持学生参加课外活动




我认为自己的民族文化应该得到保护和传承




我认为教材的编写民族文化内容过少




我认为自己的民族文化应该得到保护和传承




我认为教材的编写民族文化内容过少




学生教育情况调查问卷

亲爱的同学:

你好!本问卷是关于边境学校学生在校学习生活基本情况的一个调查。这是一份无记名问卷,回答无对错之分,其结果仅做研究之用,希望得到你的支持。

一、基本情况

1)你的性别:__     (2)你的民族:__     (3)你的年龄:__

4)你就读的年级是:__         (5)你的类别:    ①住读     ②走读

6)家庭地址:     ①县城所在地       ②乡镇府所在地         ③农村

二、问卷正文

1. 你上学主要是因为:(   )

A.自己想上学     B.父母要求      C.政府要求

2. 你上学想上到什么程度?(   )

A.小学毕业    B.初中毕业    C.高中毕业     D.大学及其以上

3. 你上学的目的是什么?(   )

A.考大学    B.学习一些文化知识    C.掌握一些技能  

4. 你未来想从事什么职业?(   )

A.农民    B.工人    C.医生、教师    D.机关干部     E.其他:__  

5. 除了识字、写字和算术等基本能力外,你最希望在学校学到什么?(   )

A.为升学做准备的知识   B.为找工作准备的技能   C.回乡后实用的农业知识 

6.你在学校生活学习:(   )

A.很快乐        B.很平常           C.很压抑

7. 学校实行寄宿制,让你长期住在学校读书,你(   )

A.非常愿意      B.愿意     C.无所谓     D.不愿意   E.非常不愿意

8. 如果把学校建在你家附近,让你放学后就可以天天回家,你选择:(   )

A.非常愿意上学  B.愿意上学  C.不知道  D.不愿意上学  E.非常不愿意上学

9. 你对学校的住宿条件满意吗?(   )

A.非常满意    B.比较满意     C.不太满意     D.很不满意

10. 你对学校的伙食满意吗?(   )

A.非常满意    B.比较满意     C.不太满意     D很不满意

11.你最喜欢参与学校或班级组织活动是:(   )

A.文体、科技活动     B.民族文化体育活动     C.社会实践与联谊

12.是否参加过学校开展的中越学生联谊活动:(   )

A.没有          B. 只参加过一次       C.参加过两次及以上

13.你认为父母最关心的是:(   )

A.心理健康      B.身体健壮            C.学习成绩

14.父母积极参加学校家长会吗?(   )

A.积极          B.不积极              C.有空才去

15.你知道综合实践课吗?(   )

A.知道,学校开设了     B.知道,但是学校没有开设   C.不知道

16.你认为所在学校办学有特色吗?(   )

A.有             B.不清楚          C.不明显

17.你知道地方课程或校本课程吗?(   )

A.知道,学校开设了     B.知道,但是学校没有开设     C.不知道

18.你在课堂上被提问的次数(   )

A.较多      B.较少      C.很少

19.教师对成绩不理想学生的态度(   )

A.热心辅导     B.偶尔关心      C.不多理睬       D.不清楚

20.你认为平时升国旗有意义吗?(   )

A.很有意义       B.有点意义     C.没有意义 

21.对于学校举办的民族文化活动 ,你参加的频率(   )

A.一个学期至少2次   B.一个学期一次   C.学校举行了,但自己没有参加 

22.你是否会说本民族的语言(   )

A.会         B.不会        C.会一点 

23.学校开展了国防安全相关的课程或活动吗?(   )

A.没有       B.很多        C. 有,但不多

24.学校开展了禁毒相关的课程或活动吗?(   )

A.没有       B.很多        C. 有,但不多

25.在学校里,你会以民族成分来选择交朋友吗?(   )

A.会         B.不会        C.看具体情况 

26. 如果你的老师是(    )你更愿意上学:

A.和自己一样的少数民族      B.汉族       C.哪个民族无所谓

27. 你喜欢老师上课时使用(   )

A.双语      B.少数民族语言      C.汉语

28.你认为学校最看中学生的哪个方面?(   )

A.学业成绩      B.身心健康      C.实践能力    D.个性发展 

29.你最喜欢的课本是(         )至少选1种,最多可选3

A.语文   B.数学   C.英语   D.音体美   E.物理、化学   F.信息技术物理

30.你最不喜欢的课本是(       )至少选一种,最多可选3

A.语文   B.数学   C.英语   D.音体美   E.物理、化学   F.信息技术物理

31. 如果课本中的内容多数是你身边的人和事时,你:(   )

A.非常愿意上学         B.对上学会增加一些兴趣        C.无所谓              

D.兴趣会减少           E.兴趣会大大减少

32. 如果课本中的内容多数是现代城市的内容时,你:(   )

A.非常愿意上学         B.对上学会增加一些兴趣        C.无所谓          

D.兴趣会减少           E.兴趣会大大减少

33.你认为课堂上的内容应该(   )

A.理论联系实际来学     B.理解的基础上强化背诵来掌握   C.死记硬背

34.目前你对各科任课教师的课堂教学满意吗?(   )

A .全部满意    B .大部分学科满意     C.少部分学科满意     D.全部不满意

35.你认为老师的教学是否面向全体同学?(   )

A.老师力求每位学生都听懂         B.70%同学听懂,老师就讲下一个内容

C.老师只照顾几个成绩好的同学,速度太快 

D.老师注意分层教学,对基础差的同学课后辅导;对学有余力的同学布置新任务

二、其他

1. 统计边境学校现在所用教材与边境民族文化生活相关的内容

┌──┬────┬─────────────────────┐

│序号│内容要点│具体位置(何种版本教材第几册多少页,并复印)│

├──┼────┼─────────────────────┤

1   │        │                                          │

├──┼────┼─────────────────────┤

2   │        │                                          │

├──┼────┼─────────────────────┤

3   │        │                                          │

├──┼────┼─────────────────────┤

4   │        │                                          │

├──┼────┼─────────────────────┤

5   │        │                                          │

├──┼────┼─────────────────────┤

6   │        │                                          │

└──┴────┴─────────────────────┘

 2. 案例收集

1)与汉族学生相比,学生在学习上(如用语、记忆、理解、推理、感知等)有什么差异?案例?

2)由于教材不适应学生生活而导致学生学习困难的案例?(自愿注明姓名)

3)当教材内容与学生生活贴近时,学生的感受案例?(自愿注明姓名)

 (4)双语教学学生学习情况案例。(自愿注明姓名)